「世界護照」在手可在全球漫遊?

玻利維亞首都拉巴斯日前傳出一則新聞:在美國出生的男子阿梅羅因涉嫌企圖策動酒店連環炸彈襲擊,被當地法院正式起訴。但令人好奇的不是案件本身,而是阿梅羅手持一本「界護照」,可在拉美大陸暢行無阻。究竟什麼是「世界護照」?

莫非真的「世界護照」在手,就可以逍遙四海?沒錯,但要視乎閣下打算前往哪個地方。總部設在華盛頓、專門負責核批「世界護照」的世界服務機關World Service Authority(簡稱WSA)透露,有6個國家政府曾撰寫公函給WSA,承認「世界護照」作為身份證明文件的合法性。

已有超過150個國家或地區曾至少一次允許持「世界護照」的旅客過境,其中包括中國大陸、香港及臺灣。WSA最近一次接到的承認公函是在1995年,由坦尚尼亞政府簽署。其他認可「世界護照」的國家包括非洲的布吉納法索、毛裡塔尼亞、多哥、讚比亞及南美的厄瓜多。然而,上述國家中有兩個國家後來卻先後回函給WSA,婉轉表示改變當初的意向。

當然,若仍堅持攜「世界護照」過境,也還會有一線生機,就是要視過境關員的無知程度。WSA早已聲言不保證所有國家均承認「世界護照」,更特別警告下列國家認可「世界護照」的機會近乎零,其中包括加拿大、法國、德國、瑞士、英國及美國。

在美國,政府官方承認的國家或地區簽發的護照,一般需獲國務院同步認可。不幸的是,WSA簽發的護照已被美國國務院點名要多加注意。美國外交守則明確說: 「世界服務機關護照不可接受為用作批核美國簽的護照;該文件總共40頁,與一般護照大小無異,鮮藍色封套,鑲著金色字樣。」

「世界護照」的確與一般國民護照沒有兩樣,惟一區別是該護照印有七種語言,包括世界語及簡體中文。任何欲躋身「世界公民」(World Citizen)行列的人士,只需登錄WSA網站(www.worldservice.org),填寫一張申請表即可。雖然你不用放棄本身國民身份,但仍需簽署聲明,表示理解「世界護照」的許可權。3年期護照收費為45美元,5年期為75美元。

據說,是倡議和平的激進份子戴維斯(Garry Davis)在1953年創立WSA的,並手持第一本「世界護照」周遊了列國。WSA聲稱,迄今已簽發逾50萬本世界護照。1948年二戰期間,戴維斯放棄美國國籍,他認為,自由跨越邊境是基本人權,欲實現世界和平,必須掙脫民族國家制度的枷鎖,建立一個全球政府。

戴維斯1956年首次使用「世界護照」從紐約飛往孟買,展開世界公民的旅程。戴維斯對《紐約時報》記者說,印度海關官員起初一臉茫然,最終照樣蓋上過境印章。

戴維斯計畫下一步使用「世界護照」,試闖巴基斯坦、伊朗、沙烏地阿拉伯及瑞士的邊境防線。有媒體告誡讀者,戴維斯因售賣「世界護照」而而背上偽造罪名,已被判監數次。更有人譴責戴維斯向「難民」及非法移民人士提供便利,從中謀取暴利。

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