稅負最重國：中國亞洲第一　全球第二

中國湖南《瀟湘晨報》星期三的報導說，雖然《福布斯》雜誌的調查顯示，中國是僅次於法國的世界第二個稅負最重的國家。但中國國家稅務局卻認為，與經濟總量相比，中國的稅負總體水平與世界相關國家比仍然偏輕、偏低。

《瀟湘晨報》的報導說，從1995年之後，中國國家財政與稅收收入遠高於GDP增長速度，更遠高於國民收入的增長速度。這期間稅收年均增長19.5％。

中共政權本身的稅負評估之所以與第三方評價和百姓感受截然不同，其重要原因可能是各級政府的很多灰色收入沒有計算在內；此外，還有各種各樣官員私人的或者管理部門小集團的權力尋租現象，都不可能被計入正規的稅費範疇。如果企業、個人與政府的全部費用都計入稅費範疇，中國老百姓的稅負可能要更高些。

加拿大西安達略大學的經濟學教授許滇慶表示，對《福布斯》雜誌的調查結果表示同意。

許滇慶：「中國人稅的負擔確實是相當重的，因為中共政權它有兩百多萬軍隊，有三千多萬的官員，那麼這些都是要花錢的。同時，中共政權又大量的興建高速公路、機場、橋樑、公共建設，都是從稅收裡來的。」

另一方面，由於行政權力得不到良好的監督和制約，普遍出現稅費取之於民、用之於官的現象。不少黨政機關用錢大手大腳和鋪張浪費的現象非常嚴重。

從1978 年至2003年的25年間，中國行政管理費用增長87倍，佔財政總支出的比重由4.71％上升到19.03％，而且近年來還在以平均每年23％的速度增長。除了這些合法的支出，不合理、不合法的支出也連年上升。

以「三公」消費為例，中共中央黨校主辦的《學習時報》日前刊登文章說，公車消費和公款吃喝一年的總數高達6,000億元以上；如果加上公款出國，更是高達9,000億元以上，幾乎相當於全國財政收入的30％左右。

報導說，與此同時，公共服務支出佔財政收入的比重卻越來越低。2005年，中央財政用於科技、教育、衛生、文化的支出僅1,168億元，年同比增幅 18.3％。也就是說，中共官員自身支出方面，不僅是其絕對值遠高於全民社會保障支出，而且其相對增幅遠高於財政收入和GDP增幅，而社會福利和保障支出的增幅卻遠低於財政收入和GDP增幅。

一些學者認為，中國是世界上行政管理成本最高的國家之一，並非虛言。中國已經走進了高稅負、低福利、低保障陷阱。之所以近年來教育、醫療、住房越來越成為老百姓頭上沈重的「三座大山」，與此關係極大。

許滇慶教授就此認為：「中國的稅務體系跟世界各國都不一樣，它的稅制是相當混亂的。中國的徵稅它是從企業身上征的，是非常落後的也是不合理的，因為從企業把錢拿走它並不能做到富人多繳稅、窮人少繳稅，那麼富人和窮人所承受的稅負是一樣的，對於中國的貧富差距來說產生了很不好的影響。」

當然，中國不是不可以在時機成熟的條件下提高稅負，但前提有兩個：一是，權力受到了足夠的監督和制約，政府的所有收入和支出都不能自報自批，必須經過人大批准而且全程接受百姓監督，使行政管理成本全面降低，與國際接軌；二是，社會保障事業有了健康的長足發展，公民的稅收大部分被用於公平的社會保障建設。

(據自由亞洲電臺錄音整理)