普京四度訪華：中俄蜜月期可以有多長?

應中國國家主席胡錦濤的邀請，俄羅斯總統弗拉基米爾•普京（Vladimir Putin）3月21日至22日對中國進行國事訪問，並將出席在人民大會堂舉行的「俄羅斯年」開幕式。該活動將持續一年，旨在加強兩國間的文化交流。

俄羅斯總統普京抵達北京。三月二十一日上午八點三十分左右，俄羅斯總統普京抵達北京。開始對中國進行為期兩天的國事訪問。中新社傳真盛佳鵬攝這是普京任總統6年來對中國進行的第4次國事訪問，再次表明瞭兩國關係的緊密程度。在接受俄羅斯商業電臺採訪時，中國駐俄大使劉古昌3月9日表示：「無論是從政治互信的水平，還是從務實合作的規模，無論是從戰略協作的深度，還是從社會交往的廣度來看，當前中俄關係都達到了前所未有的高水準。」

兩國認為，增進彼此關係符合各自戰略利益。在上海合作組織（Shanghai Cooperation Organization）、軍事、經濟以及能源等領域，均可見到雙方無間合作的身影。

去年7月1日，中國國家主席胡錦濤訪問俄羅斯，與普京會面交談。兩位領導人隨後簽署了《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於２１世紀國際秩序的聯合聲明》，稱反對任何國家企圖在國際事務中獨攬大權，並反對將社會發展模式強加於其他國家。

很明顯，聯合聲明的目標直指美國。在美國的支持下，喬治亞、烏克蘭和吉爾吉斯先後爆發「顏色革命」，令中俄大為震驚。兩國一致認為，美國不斷擴大在中亞的影響力，必然將對它們的勢力範圍構成威脅。

通過加強對上海合作組織中的中亞成員國的控制，兩國合力反擊美國在中亞的滲透。例如，自去年7月5日在哈薩克舉辦的上海合作組織峰會結束不久，烏茲別克宣布美軍租借該國的喀什-卡納巴（Karshi-Khanabad）空軍基地僅能用於阿富汗的行動。烏茲別克7月29日又宣布，美軍將不得不撤離該空軍基地。

在上海合作組織之外，俄羅斯與中國的外交節奏也非常合拍。俄羅斯堅持「一個中國」立場，支持北京的臺灣政策：當臺灣的總統陳水扁宣布廢止國統會和國統綱領時，莫斯科給予了猛烈抨擊。俄羅斯外交部發言人卡梅寧3月1日對新聞界說，臺灣當局決定終止「國統會」運作和「國統綱領」不利於地區和平與穩定。同樣，北京默認莫斯科在車臣的活動。此外，對於伊朗的核濃縮活動，由於均在德黑蘭有著相當利益，兩國不願對伊朗來硬的。

去年舉行的首次聯合軍事演習，更成為兩國關係發展的新座標。代號為「和平使命2005」的聯合軍演歷時8天（8月18日進行至25日），包括了海陸空多方面的聯合演練。憑藉聯合軍演，北京向臺灣和亞洲國家展示俄中友好將鞏固北京在該地區的影響力；而俄羅斯則向美國和歐盟「炫耀」其與這個亞洲大國的關係不一般。更直接的結果就是，莫斯科將對華出售更多軍事武器。

聯合軍演一結束，中國就迫不及待地提出購買伊爾-76運輸機和伊爾-78空中加油機。此外，蘇-27戰機和現代級驅逐艦等軍備仍在購買之列。俄羅斯國防部長伊萬諾夫（Sergei Ivanov）1月13日對記者稱：「從過去到現在，俄中軍事和技術合作都在持續發展；我向你們保證，將來也會是這樣。」俄國家杜馬外交關係委員會主席康斯坦丁科薩切夫（Konstantin Kosachev）最近表示，中俄是「戰略夥伴」。當然，莫斯科避免將最尖端的武器賣給北京；這種立場也許以後會改變。

中俄聯合軍演也向上海合作組織的中亞成員國傳遞了一個清晰信號：中亞的局勢發展關乎中俄兩國利益；任何實行「親西遠東」外交政策的國家，都可能招致中俄的「封殺」。

目前，中俄兩國正醞釀著新的聯合軍演。 3月2日，應公安部邀請訪華的俄羅斯聯邦內務部部長努爾加利耶夫（Rashid Nurgaliyev）宣布，中俄兩國將舉行聯合反恐大演習，時間定在2007年春天，地點是在俄羅斯南部地區。他透露說，演習的規模很大。「中國的特警部隊和俄羅斯內務部的特種部隊將參加本次演習，俄羅斯內務部其他機構也將派出大量人員參加。演習的目的是為了磨練中俄雙方應對恐怖威脅的技能與技巧。」

除了地緣政治戰略利益外，兩國關係的發展還受到了經濟因素的推動。2005年雙邊貿易達到近300億美元，比上年增長37%；雙方領導人表示，2010年的貿易額將在此基礎上至少翻一番。

俄羅斯駐中國的貿易代表採普拉剋夫（Sergei Tsyplakov）3月13日向媒體表示，俄中貿易今年有望達到360億美元。俄羅斯還掀起了一股經濟特區熱，以吸取中國的經驗、吸收中國的投資。普京訪華期間，兩國有望在此方面簽署一系列協議。一名中國外交官稱：「這將是兩國政府間達成的最重要文件之一。」

能源也是兩國合作的一個重要領域。在宣布其2005年的經濟增長率為9.9%後，中國超過法國和英國躍升為全球第四大經濟體。為保持經濟發展勢頭、滿足國內不斷膨脹的能源需求，中國四處尋求能源，以解能源之渴。作為世界第二大石油進口國（2005年近1.3億桶），中國今年能源需求將再增長近7個百分點。因而，俄羅斯油氣資源豐富的遠東地區，成為了中國確保能源進口的重要目標。

目前，來自俄羅斯的能源滿足了中國 8%的能源需求；今年1月，通過西伯利亞主幹鐵路線運送的原油量比去年同期增長42個百分點。俄羅斯今年有望向中國輸送 1,500萬桶石油，幾乎是去年的兩倍。不過，由於面臨破產命運的俄石油巨頭尤科斯連去年的目標都未實現，俄羅斯是否有能力完成此目標尚不得而知。

在擴大能源合作上，中俄兩國一直進行著多個層面的對話。普京此次訪華，將敲定多個油氣合作方案。俄羅斯國營天然氣工業股份公司（Gazprom）3月13 日宣布，將與中國石油天然氣股份有限公司（CNPC）簽署合作備忘錄，準備建設通向新疆的天然氣管道。該專案的預算和完工日期，仍未宣布。

兩方企業去年12月已進行過磋商；簽字儀式將在普京訪華期間舉行。中國長期致力於提高天然氣在能源消費結構中的比重，計畫使其在2010年比目前增長一倍，達到8-10%。俄天然氣工業出口公司總經理亞歷山大梅德維傑夫（Alexander Medvedev）表示，本次簽字儀式將確定天然氣的價格。

普京訪華還將推動兩國跨境石油管道工程的談判。這條從西伯利亞到中國東北的石油管線，是俄羅斯東西伯利亞-太平洋（ESPO）石油管道工程的支線專案；該專案在2月底得到了俄羅斯政府的支持。俄羅斯最高法院3月9日駁回８個環境保護組織的聯合訴訟，認定從西伯利亞到太平洋沿岸的石油管道項目合法。環保組織認為這一專案會給世界最大的淡水湖 ─貝加爾湖帶來環境災難。

3月11日，俄羅斯副總理朱可夫（Alexander Zhukov）宣布，東西伯利亞-太平洋（ESPO）石油管道工程將由國營管道運營公司Transneft來建設，將有可能建設通往中國的支線管道。整個工程將分兩階段完成，預計耗資110億美元。第一階段將完成從伊爾庫斯克（Ikurtsk）地區的泰舍特（Taishet）到阿莫爾（Amur）地區的斯科沃羅季諾鎮（Skovorodino，距中國邊境70公里）的管線建設，有望在2008年完工；第二階段將建設從斯科沃羅季諾鎮到太平洋海岸的別列沃茲納亞（Perevoznaya）的管道，最終實現向日本和其他亞太國家的石油出口。

在訪華期間，普京將會談及延伸至中國大慶的支線專案。由於害怕石油通過管道全部輸往日本，中國為此項目已遊說多年。一旦建成，這條通往大慶的支線預計將每年輸送3,000萬桶原油，而輸往終點別列沃茲納亞的原油將達到每年5,000桶。

在過去的一年裡，中俄關係不斷得到加強；而普京此番訪華，將更進一步促進雙邊關係。兩國認同彼此的中亞利益，這包括遏制美國在該地區的滲透、壓制「顏色革命」。雖然北京抱怨莫斯科不肯出口最尖端的軍事武器，但中國仍依賴來自俄羅斯的武器；這也養活了俄羅斯的國防工業。

儘管合作加深，能源依然是雙方關係最可能產生爭議的領域。俄羅斯歷來不願中國投資其能源產業，更不希望建設跨境石油管道。不過，最近的發展表明，俄羅斯的這個立場在改變。俄羅斯為中國建設能源走廊，將確保兩國關係在一定時期內得到加強；但這種政治、軍事、經濟等領域的合作關係能否將兩國變成真正經得起考驗的盟友，我們拭目以待。

Rian Jensen是《中國簡報》（China Brief）的編輯，而《中國簡報》是美國非盈利的詹姆士敦基金會（Jamestown Foundation）的出版物。Erich Marquardt負責協調詹姆士敦基金會的出版工作。本文所表達的觀點僅代表作者本人立場，與詹姆斯基金會無關。