末代聯合國人權委員會處境尷尬

聯合國人權委員會在本屆會議後成為歷史，但取而代之的「人權理事會」草案遭遇美國強烈反對，使人權委員會處境尷尬，會議被迫暫停一週，等候紐約聯合國總部的最後決定。

由於人權記錄不佳國家充斥，聯合國人權委員會聲譽與效力飽受批判，也成為聯合國改革的首要目標，以新的人權理事會取代，於十三日在日內瓦揭幕的第六十二屆人權委員會議將是末代會議。

但美國堅決反對現行人權理事會草案內容，認為仍然無法阻絕破壞人權國家參與人權理事會，使得理事會的成立出現變數。在這種「特殊」情況下，人權委員會主席、秘魯大使庫阿德拉斯十三日在會議揭幕後十五分鐘，就宣布休會一週。

根據現行人權理事會草案，未來理事會會員國為四十七個，由聯合國大會以二分之一多數通過，如會員國違反人權，經大會三分之二多數通過，將予以除名。

但美國堅持未來理事會會員必須由大會三分之二絕對多數通過，否則無法避免人權委員會的錯誤，仍出現「縱火者參加消防隊」的現象。

根據最新報導，歐盟、加拿大、瑞士等主要國家仍在談判協商，希望打消美國的反對，而美國沒有退縮的跡象，並揚言訴諸表決。

在成立人權理事會中扮演重要角色的瑞士認為，目前的方案已是「最佳可能妥協」，如要重開談判，理事會的成立可能出現變數。

人權記錄不佳的中國自一九八二年以來一直是人權委員會的會員，顯然不贊成美國的立場，認為現行草案雖然不完美，但為所有會員國接受的妥協，因此，中國希望能被採納。

在過去幾年的人權委員會議中，美國多次針對中國的人權提案，但都遭到中國以議事程序中的「不採取行動」打消。

中國的人民日報在最近一篇社論中更指出，美國的反對主要因為聯合國人權會議包括了許多人權立場與美國不一致的開發中國家。

聯合國紐約總部希望在本週內打破僵局，而日內瓦的人權委員會則於二十日復會，四月二十一日結束，爭議不斷的人權委員會將在這種尷尬之下，走完最後一段路途。

中央社