香港法律學者：終統凸顯反分裂法的尷尬
香港中文大學法律學院教授凌兵指出，陳水扁總統宣布「終統」，北京方面接二連三警告和譴責，但多次表態中沒有一次提到「反分裂國家法」，顯示中國法治的發展，有時候不是要多立法，而是要少立一些沒用的法。凌兵在香港「明報」撰文說，反分裂法原意就是為了從法律上遏制不斷上升的台獨勢力。他認為，對於終止國統會和國統綱領，如果嚴格依法辦事，國務院和中央軍委應當實施反分裂法中所說的「非和平方式及其他必要措施」。
但他說，北京始終小心翼翼地迴避反分裂法，似乎寄主要希望於美國對臺北施壓，化解此次危機。他認為，這種操作手法在政治上不失為明智之舉，畢竟現階段北京沒必要大打出手，加劇台海的危機，但這種合理的做法，卻有背離法治原則的嫌疑。
凌兵認為，現在的問題不在於北京處理終統事件有何不妥，而是一年前制定的反分裂法是缺少政治前瞻、缺少立法智慧的一部廢文。很多論者早已指出，反分裂法在法律上本來毫無必要，把國家統一這樣高度複雜的政治問題，硬要用定型化的法律條文來加以制約，結果難免是作繭自縛，授人以柄。
中央社
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