三百億人民幣貨款的政治威脅

在陳水扁總統提出新閣揆必須堅守兩岸經貿「積極管理、有效開放」信念的前提下，蘇貞昌出線組閣，如何秉持草根臺灣意識，謹守國家利益和安全至上的規格籌劃兩岸政策，避免中國「以經促統」計謀得逞，於是成為蘇貞昌政績成敗的重要指標之一。

然而就在臺灣智庫發布民調，有五成一的民眾贊成政府對赴中國投資台商應採更嚴格管理之際，中國方面卻也同時傳來「三百億人民幣台商貨款」將首度核撥的訊息，三家台商一月十五日傍晚與大陸國家開發銀行廣東分行簽下，國家開發銀行與國台辦共同提供台商政策性貨款的意向書，成為首批使用這項貨款的台商。

三百億人民幣貨款是中共國台辦主任陳雲林與中共國家開發銀行行長陳元，去年九月七日在北京人民大會堂簽署「關於支援臺灣同胞投資企業發展開發性金融合作協議」，所提出的政策性貨款額度；之所以不能將此項貨款視為一般性商業貨款的原因，是因為根據貨款施行細則第三條，「台資企業申請開發銀行貨款必須符合現行的國家產業政策和區域發展政策」，而所謂的貨款領域用途更侷限在農業、能源、電子、高科技和開發西部、東北等中共扶植發展區域經濟所需，也就是說，這項貨款既有擺明統戰的意味，對於臺灣民意和將採積極管理政策的蘇貞昌新閣揆，又有「你能奈我何」的挑釁。

中共的詭計是一石兩鳥，瓦解臺灣人對敵國該有的心防，另一方面，貨款用途又指定在農業、能源、高科技和區域開發上，目的即是偷取臺灣領先行業的核心技術、吸引此部分行業加速西進。

臺灣話說：「嘴念阿彌陀、手夯抬牛刀」，中共磨刀霍霍，但卻也有相信中國是出自一片好心的台商，這些人毫無疑問是利益薰心的「呆胞」，雖說和出爾反爾的中國政府打交道，後果企業需自行負責，但臺灣政府可千萬不能對此掉以輕心，視為單純民間借貨，因為商人們貨款的代價是國家利益、擔保的成本是國家安全。

三百億人民幣貨款數目雖不龐大，但卻是政治上的試金石，中共當局藉此測試不同統戰手法的有效性，也試探臺灣政府和人民的警覺性，今年三百億、明年五百億，屆時臺灣還有多少籌碼可和中共對弈？

兩岸經貿進行所帶來的政治威脅，情勢可說是愈來愈險峻，所謂「積極管理、有效開放」的政策思維，是以整體國家利益、整體經濟發展為發軔，總而言之是全面布局的戰略問題，筆者建議蘇貞昌院長上任後應密切評估中共對台商「政策性」貨款的衝擊，這是對總統文告和人民期待所展現的積極性回應，也是新閣劍及履及的行動作為。

臺灣日報
(文章僅代表作者個人立場和觀點)