半數專家警示 既得利益群體阻礙改革

中國(海南)改革發展研究院最近就改革攻堅的問題對兩百餘名官員、學者、科研人員做的「二○○五中國改革問卷調查報告」顯示,五成專家認為,既得利益集團的掣肘,是大陸未來進一步改革的最大制約力量。

據香港《商報》報導,目前中國利益主體的發育相當不均衡,強勢集團與弱勢群體的裂痕在加深,力量失衡的博弈導致群體間的財富掠奪,一系列以前在大陸社會生活中不曾存在過的利益博弈手段在開始使用。

報導說,當年海南等地房地產泡沫破滅之後,房地產集團使用的手段也僅僅是鼓動一些學者一般性地倡導政府要放鬆銀根。而在這次房地產調控中,更為硬碰硬的實質性博弈開始出現了。甚至可以發現,一些地方政府和某些政府部門,也不時地從幕後走到臺前,手段日趨純熟。

在房地產調控還在醞釀甚至進行中的時候,一些地方政府就堅稱本地的房價是合理的,沒有泡沫;在調控開始之後,一些地方政府和某些政府部門則與開發商聯手努力將中央政府的調控解釋為不是要房價下跌,而只是放緩房價上漲的幅度;在中央表明態度之後,一些地方很快就報出房價下跌的數據和消息,以促使調控早日收兵;更技術性的做法則是推遲高檔房開盤時間,造成房價結構性下跌的假象。這樣的做法,在以前的社會政治生活中都是很難見到的。

報導說,還有既得利益集團借民眾要挾政府。中共央行去年三月十六日宣布上調商業銀行對個人住房貸款優惠利率,並要求上調個人房貸首付款比例的調控措施後,有不少人表現出對政策出臺的憤怒與不滿。中國社科院金融研究所金融發展室主任易憲容指出,其中就有既得利益集團在借民眾的誤解來要挾政府的因素。此外,更嚴重的是暴力的使用,在近幾年的社會暴力現象中也逐漸蔓延開來,越來越多的強者開始對弱者使用暴力。

報導說,如果強者頻頻對弱者使用暴力,可能意味著一種更深層的失序,即完全不顧規則和合法秩序的強力與暴力的原則,開始成為利益爭奪和解決利益糾紛的手段。

中國時報

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