西漢初年之政局 -- 七國之亂的平定

漢初文景之治並非完全清靜無無，而是包括了對諸侯王叛亂的平
定，以為漢武之加強中央集權鋪平道路。秦末原六國貴族曾乘天下大
亂而先後復國，造成了群雄割據之局勢。至劉邦戰勝項羽而建立西漢
王朝，乃將六國之『豪傑名家』十餘萬口遷到長安附近，使關東『邑
裡無營利之家，野澤無兼併之民』。接著，高祖唯恐韓信、彭越、英
布等異姓諸王據有關東要地，擁兵自重，稱霸一方，遂著手予以鏟除
，去掉中央之隱患。然高祖在鏟除異姓諸王的同時，卻又分封了許多
宗室，其本意無非效法西周，以血緣關係作政治支柱，使同姓諸王輔
翼漢室。渠料結果適得其反，竟造成諸侯坐大之勢，直接威脅到中央
皇權之統治。

　　原來漢初為控制諸王國，曾規定由中央派太傅輔王，派丞相統王
國眾事，且規定無中央之虎符諸王不得發兵。不過王國還可自置御史
以下之官吏，可自徵賦稅、自鑄貨幣、自行紀年，實際上是半獨立。
隨著時間之推移，諸王之勢力越來越大，跋扈不馴，尾大不掉，時『
藩國大者誇州兼郡，連城數十，宮室百官，同制京師，可謂矯枉過其
正矣』（《漢書．諸侯王表序》）。有鑒於此，在文帝時，賈誼曾上
《治安策》，謂『天下之勢方病大□，一脛之大幾如腰，一指之大幾
如股』，提出『欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力。力少則易使
以義，國小則亡邪心。令海內之埶，如身之使臂，臂之使指，莫不制
從。諸侯之君不敢有異心，輻湊併進，而歸命天子』。文帝末年，同
姓王之封國計有吳、楚、梁、齊、城陽、濟北、濟南、災川、膠西、
膠東、代、趙、河間、燕、淮南、衡山、廬江等十七國。文帝從賈誼
之計，把齊國一分為七，又分淮南國為三，以削弱諸侯之力量。

　　景帝即位後，諸侯跋扈之勢仍盛。大臣晁錯（前二零零年 -- 前
一五四年）在文帝時即已屢倡削奪諸王封土，後更向景帝上《削藩策
》，認為『今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，禍小。不削，
反遲，禍大』。景帝採晁錯之策，削楚王東海郡，削趙王常山郡，削
膠西王文縣，次將及吳國。吳王劉濞遂於公元前一五四年，以『請誅
晁錯，以清君側』為藉口，舉兵反叛漢室。接著，楚王戊、膠西王卬
、膠東王雄渠、災川王賢、濟南王辟光、趙王遂等，也陸續叛漢，史
稱『吳楚七國之亂』。

　　七國亂事一起，景帝初乃誅晁錯，以息事寧人、委曲求全，然『
吳王為反數十年矣，發怒削地，以誅錯為名，其意非在錯也』（《史
記．晁錯傳》），故亂不止。於是景帝乃遣太尉周亞夫（？ -- 前一
四三年）等將兵平叛，不出三個月，亂事遂被平定，吳王敗亡，其它
叛王亦多自殺或被誅。七國之亂甫平，景帝乃頒新令，使諸侯王不能
自治其國，如諸王無權過問王國之政事，王國行政權、官吏任免權悉
歸中央，另又留部分封王於京師，不遣就國。結果王國與郡幾同，中
央皇權遂大為加強。