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美駕照成身份證明 各州叫苦連天

2006-01-13 20:22 桌面版 简体 0
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美國反恐法律-「真實身份法(Real ID Act)」-要求在2008年前美國各州的駕駛執照遵循一套全國標準。不符合真實身份法標準的駕照將不能用於坐飛機或進入聯邦大樓。這不僅讓那些自由主義者和移民權益活動家反感,也讓各州機動車管理部門頭痛,他們不得不執行這一法律,但他們認為立法者極大地低估了執行這一法律在行政、技術和財政上的需求。

美聯社12日報導,目前各州在頒發駕照和身份證上作法不一,五花八門,有的地方甚至用中學年鑑(high school yearbook)證明身份就足矣。「真實身份法」出臺的目的就是要統一駕照頒發規範,謹防壞人騙取駕照。這是911事件促成的,因為參與911襲擊的恐怖份子就持有合法駕照。該法律還要求各州將其檔案系統與全國資料庫聯網,有利於識別重複申請者,抓獲非法移民,以及分享駕駛歷史資料等。

各州的一些組織,如全國州長協會(National Governors Association)對這一法律表示不滿。為遵守這一法律,很多州將不得不對本州法律作出修改。

國會預算辦公室在2005年2月的分析報告估計,國會將需撥1億美元補償各州的費用。但光是賓州估算費用就達8500萬美元,華盛頓州預計在最初幾年每年至少要花4600萬美元。至於聯邦政府會撥款多少,各州自己要負擔多少,現在還不清楚。

為配合「真實身份法」的實施,各州面臨的問題很多,例如:

-新法律要求各州的各種資料庫檢查駕照申請者所提交材料的準確性。有些州問這該怎麼做,特別是出生證的核實問題。

- 有些州的老計算機系統聯到網路極慢。

-很多州不要求駕駛者證明其拘留合法性,但新法律現在要求這樣的文件。法律還要求各州通過一個叫做SAVE的聯邦資料庫處理駕照申請。

-駕駛者提供的身份證明,要求各州保留紙張文件至少七年,或者保留數碼圖像十年。有些州為高昂的文件儲存費用憂心忡忡,有些州為如何將所有文件數碼化躊躇莫展。

-真實身份法要求駕照上顯示持照著的主要住址。但各州官員反對說,對很多人來說郵寄地址更有意義,比如那些常住兩個州的「雪鳥族(snowbirds)」。

-法律要求駕照顯示持照人的法律全名,不得用諢名或簡寫名。那麼對那些名字特別長的人來說,比如名字有125個字母的人,駕照就要重新設計,資料庫就要重新編程,這些都不是容易的事。

-將對車輛管理局的地方政府僱員作背景調查,但有些官員說,什麼樣的人不能做處理申請駕照的工作,現在還不清楚。


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