中央整頓礦業 副總理曾培炎公然唱反調

亞洲時報方德豪撰文／今年以來中國礦難不斷，中央要求官員退股礦產公司遇到莫大阻力，就在這個敏感時刻，中國總理溫家寶三令五申要做好安全生產。可是，就在這個敏感時刻，副總理曾培炎竟然公開唱反調，召開會議表明要「依法維護勘查投資者的合法權益」。

據國務院辦公廳資料，11月10日，國務院在礦業大省山西召開部分省區地質工作座談會，副總理曾培炎出席會議並講話。曾培炎指出，要嚴格依法行政，依法維護勘查投資者的合法權益。

必須指出，曾培炎所言，跟中國總理溫家寶一直強調整頓媒礦業，強調安全生產的方針可謂十分不配合。

今年以來，中國礦產業繼續成為全球同類事故中死亡人數最多，事故發生最密集的國家。據中國官方數據，今年1到10月，煤礦企業一次死亡10人以上的特大事故就發生47起，死亡1291人，同比增加16起、634人；一次死亡30人以上的特別重大事故8起，死亡640人，同比增加4起、386人。

在八月份中國廣東梅州發生興寧礦難，事件中123名礦工全部遇難。讓人髮指的是，出事礦井頂風違規生產，且中央發生有關人等跟地方官員勾結。中央發現，不少礦主都有官方背景，在地方官員包庇下，安全生產成為空話。

在這背景下，中國總理溫家寶明白到要大力整頓礦產行業。中國國務院8月22日發布《國務院辦公廳關於堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》，嚴令國家機關工作人員和國企負責人在9月22日之前撤出在煤礦的投資，之後，中紀委、監察部、國務院國有資產監督管理委員會、國家安全生產監督管理總局四部委聯合發出通知，表示逾期不撤出煤礦投資的官員一律免職。

不過儘管中央「撤資令」已頒布各省執行，各地政府的表現卻顯然差強人意。《中國青年報》9月22日有報導就指，「9•22大限」已到，內蒙古無一公職人員主動撤資」，報導引述內蒙古清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦問題工作小組（以下簡稱工作小組）的一名工作人員表示「清理糾正工作因為是屬地管理，目前還沒有接到一起公職人員主動從煤礦撤出投資的報告。」

而據《中國青年報》記者向一煤礦老闆私下瞭解就聽到了「寧不當官決不撤股」的說法，「每年投入20萬元收益至少是20萬元」，投資入股煤礦的高額回報使不少官員心存僥倖。這位煤礦老闆比喻官員從中受益是「比搶銀行都來得快，並且不承擔任何風險。」「官員們在煤礦中的股份多以『干股』形式出現，在註冊時的股東名單上並不體現，只要不出現利益分歧，一般不會出事。

實際上，截至9月22日官員撤資的最後通牒期限已到，除內蒙古之外，各地也同樣不見有公布關於地方官員從煤礦退股的具體統計數字，而只紛紛表示，有關行動將持續。

在上述背景下，曾培炎竟然強調「切實加強地質工作是滿足經濟社會發展需要，緩解資源瓶頸制約的重要舉措」，這實在容易讓外界認為，曾培炎不配合中央的政策。

曾培炎在最近講話中甚至表示，「要合理劃分公益性、商業性地質勘查工作範圍，發揮中央和地方兩個積極性」，「鼓勵各類社會資本參與礦產勘查」。曾培炎所謂 「鼓勵各類社會資本參與礦產勘查」，「發揮地方積極性」，難道就是讓官商勾結，草菅人命再次出現，讓中國安全生產問題再次成為國際笑柄？

安徽省地質調查院去年６月的一份報告就曾分析了「商業性地質勘查工作存在的主要問題」。該報告指出，「由於商業性地質勘查的投入不足和勘查週期過短等原因，造成商業性地質勘查工作質量明顯下降，嚴重影響了地質勘查工作的成果質量和資源/儲量的可信度，並給礦山開採帶來巨大的隱患，也增加了勘查投資人的投資風險」。曾培炎對於上述問題，竟然沒有提到半句，他對中央「以人為本」的路線，有多少瞭解？

事實上，忽視安全生產，最終只會讓中國政府蒙受更重大損失。安徽省地質調查院的報告表明；「勘查工作質量下降主要表現為不按勘查規範的要求進行工作，地質綜合研究程度明顯偏低。甚至是虛報勘查工作量，偽造地質勘查資料，以假亂真，以次充好。這樣做的結果勢必會造成勘查投資人的投資失誤，同時也使地勘單位失去商業信譽，並還要為此承擔相應的經濟損失和法律責任。」

2004年10月20日，河南省鄭煤集團公司大平煤礦發生一起煤與瓦斯突出引發特別重大瓦斯爆炸事故，造成１４８人死亡。事故發生後，溫家寶2005年1 月10日主持召開國務院常務會議，認為要嚴肅處理河南鄭煤集團大平煤礦「１０•２０」特大瓦斯爆炸事故相關責任人，研究加強煤礦安全生產工作。

今年3月8日，溫家寶曾跟紅著眼跟山西人大代表說：「大年初四我上班時，看到發生幾起交通事故的材料，心裏很不安寧，就拿起筆寫了幾段話，意思是春節還有 3天時間，各地各部門要落實安全生產措施，防止發生安全生產事故。國辦很快把這個意見發下去，第二天，各地的反饋材料也過來了。可偏偏初六就發生了遼寧阜新煤礦瓦斯爆炸事故，死亡200多人啊！」

「那天得到消息後，我的心情非常沈重。」停頓一會兒，溫家寶說：「我在春節後召開的國務院第三次廉政工作會議上說，作為總理，我有責任。緊接著國務院就研究如何加強煤礦安全生產措施。我贊同大同煤礦同志的建議，要加強煤炭安全生產投入，國家今年將投入30億元，加上地方和銀行貸款共150億元用於安全生產，三年內基本解決煤礦安全生產欠賬。」

中國中央痛心人命死亡大增言猶在耳，曾培炎就嚷著說要「依法維護勘查投資者的合法權益」。中國國家主席胡錦濤所言「執政為民」，難道到了曾培炎眼中就變成不屑一顧？