胡溫擬定對策嚴防地方諸侯跋扈不馴

亞洲時報9月28日汪一江撰文/中國總理溫家寶要求深圳當中國政治體制改革的試驗田,深圳市委書記李鴻忠傳達中央精神時故意避而不談。深圳方面也許有人以為,只要形式做足,隆隆重重地走過場,即使是溫家寶也只能徒呼奈何。其實,中央對某些地方跋扈不馴的情形,也有一定的對策。

廣東官方媒體《羊城晚報》9月28日頭條報導,珠海市人大常委會通過《人事任免法》,任何官員若在二次評議後仍有三成人大代表不滿意,罷免程序立即開啟。溫家寶要求深圳做的政治體制改革,其實也不是甚麼激進的方案,像對官員的罷免程序如何啟動提出立法,就是其中一端。深圳市有機會走在全國之先但自動放棄,中央方面的選擇其實也多的是。

值得注意的是,溫家寶9月12至13日在廣東考察時,是先珠海後深圳。應該說,這也很難立即斷定溫家寶採取「以特區制特區」的辦法,但從溫家寶和今年8月初才上任的珠海書記鄧維龍的動作,就知道事情很有趣。

9月14日,珠海市召開市委常委擴大會議,傳達溫家寶考察廣東講話精神,會上鄧維龍傳達了溫家寶在深圳講話的精神。理論上,深圳不是珠海的上級市,鄧維龍傳達溫家寶在深圳講話的精神,絕對不是正常做法。所以,溫家寶的深圳講話在珠海也要傳達,肯定是內有玄機。

溫家寶在深圳時曾表示:「要按中央的要求搞好政治體制和社會管理制度改革。」而鄧維龍則指出:「要把貫徹落實溫家寶總理重要講話精神同增創特區新優勢結合起來,真正使經濟特區在落實科學發展觀方面走在全國前列,在改革開放方面繼續走在全國前列,在構建和諧社會方面走在全國前列」。

毗鄰澳門的珠海,這25年來也是備受矚目的經濟特區之一。不過,珠海始終在地理上不如毗鄰香港的深圳,所以近年的發展也不及深圳。不過,近年國務院已積極研究建設連接香港,珠海,澳門的港珠澳大橋的可能性,假如事成,日後港珠澳成為一個實質上的經濟協作區,其發展潛力將大為增加。

深圳方面也曾要求港珠澳大橋「路經深圳」,但中央似乎並不賣深圳的帳。中國交通部長張春賢2004年11月曾透露,由於造價太高,大橋規劃傾向以香港、珠海及澳門為落腳點而不經深圳。

另一個有趣的現象是,對付其他地方諸侯時,北京領導似乎也一樣利用地方上的競爭來站於戰略高點。9月24日的《中國經營報》報導,在上海的「十一五」規劃中,建立「國際金融中心」的提法已經改為建立「金融市場中心」。這麼一改,上海的戰略定位似乎就有點受到影響。去年上海領導曾傳出跟中央領導爭論宏觀調控政策的問題,之後又傳出中央欲調走上海市委書記陳良宇遭遇阻力的傳聞,上海的定位遭「降格」的傳言同時傳出,自然格外引起關注。

據《中國經營報》指出,上海正在向國家申報的保稅港,除香港外,中國還沒有一個。可是,報導又引述不具名的專家表示:「保稅港有很大的排它性,上海如果不是保稅港,且人民幣不能自由兌換,那麼上海目前所提的幾個中心一個也不能落到實處。」報導又援引該名專家認為,這些消息對於香港都是利空,所以中央的決策非常困難。香港跟上海是「天敵」,中央政府近日大力挺港,中國國家副主席曾慶紅剛訪港不久,香港特首曾蔭權也表示要「配合國家發展」。

今年春節,深圳和上海曾經高調交流。似乎,深圳和上海也應該跟珠海和香港多多交流。

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