安替:中南海試探民主,路透社搶先透露

一百年前,太后預備立憲,《泰晤士報》駐華記者莫理遜把這個消息傳遍了全世界。莫理遜這些中國通,在很多方面其實是外界理解紫禁城的很少的管道之一。一百年後的今天,諸多駐華外電也繼續承載著這個管道的功能,填補了中國媒體無政治新聞的空白。其中,路透社中國部的林洸耀先生可以算當代莫理遜中的翹楚,耕耘多年,他發出關於中南海的消息向來準確,廣受關注。

現在林洸耀再次出手。9月4日,當大家還沉浸在對美國颶風災難的關注中的時候,他根據兩個獨立高層信源,報導胡錦濤決定將在11月20日公開紀念前任總書記胡耀邦。

9月5日,路透社繼續報導,溫家寶在第八次中歐領導人峰會召開前的一個記者會上說:「中國將推進其民主政治發展,堅定不移地重新構建(民主),包括舉行直接選舉。」「如果中國人民能夠管好一個村子,我相信幾年內他們將能管好一個鎮。這個制度將循序漸進。」

路透社還報導,國家主席胡錦濤同天上午在第22屆世界法律大會開幕式前接見與會代表時,也談到了中國「將繼續發展社會主義民主政治,健全民主制度,豐富民主形式,保證公民依法實行民主選舉,民主決策,民主管理,民主監督」。

路透社這兩天的報導雖然沒有引起非常大的關注,但明眼人一定能理解這些消息的背後含義。胡溫政府自從薩斯危機以來,出招連連讓人意外,外界只能事後就事論事,還不能理出個中內在邏輯聯繫、以及背後的戰略考量。不過,自從第一智囊--夏勇院長出任保密局局長之後,很多東西也逐步浮出水面。

夏勇是誰?民權憲政專家、前香港四大護法。他的被重用有多種解讀,國內憲政派諸君將夏的高升解讀著成」政法系現象「,認為政法系將在下面的政治進程中發揮主要作用。但是我仔細閱讀夏勇的著作《中國民權哲學》《依法治國》,卻品味出另外的意思。

《依法治國》一書是夏勇從政之後的作品,《中國民權哲學》時期的真誠不復,但卻更是夏勇的成熟表達。該書明確把民主定義成人民民主,也就是說中國政權必須要體現民意。這和西方政治學中的民主的含義是完全不同的,自由民主不是什麼體現民意,而是選舉授權、分權制衡。民意,從根本上就是一個集體詞彙,它假設人民有一個高度統一的意願,然後通過適當機制體現。但是在高度分化、多元的現代社會中,這種假設是一種可以利用的幻覺。

如果按照夏勇提示的這種思路走下去,中國政治將進入一個「廣泛體現民意、強化政權基礎」的政改道路。從物權法等關鍵法律草案公示、聽證會成為常態來看,這種民意擴充進程已經開始。如果用「以行政吸納政治」來評價之前的政改,那麼以後的就是「以民意吸納民主」。一些對政權沒有威脅,卻容易獲得民眾歡迎「叫好又叫座」的一系列措施,會陸續推出。

夏勇的作用之一就是告訴領導人,以「體現民意」為核心的人民民主,中國共產黨人不必害怕。至於憲政派諸君談論的「民權憲政」,也完全可以嫁接成民意政改、憲改。「歡迎加入民意的大家庭,我們其實不分彼此。」

謀事在人,成事在天;中共試探民主,路透搶先透露,我等權且觀之思之。

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