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致流血衝突 廣東煤礦停產整頓變炸礦 誰來最後買單?

 2005-08-26 08:09 桌面版 简体 打賞 0
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8月14日,由廣東省長黃華華簽發了一份「關於全省煤礦立即進行停產整頓,堅決打擊煤礦違法生產活動的補充通知」,要求所有煤礦一律停產整頓。涉及主要區域為韶關、梅州和清遠三個產煤市。然而三地的很多煤礦主等來的卻不是整改,而是一片的炸礦之聲;過後,數百萬、數千萬元的財產化為烏有。

整改變炸礦致流血衝突

通知中對非法開採的和3證1照不齊全且安全隱患大的煤礦一律依法予以關閉;對於5證齊全(包括過期正在續辦的),一律停產整頓……但是,在執行時卻出現一刀切的全面封礦行動。這中間,清遠市做得最乾淨利索,數天內境內的51個煤礦全部被炸完,並由此而發生了流血事件,造成多人受傷,13人被羈押。25日下午,記者來到清遠,在醫院見到了受傷的村民。這些村民的醫療費用暫由礦主支付。

產礦區將變成貧困山區

三城市中,很多地方的主要經濟來源於煤炭經濟,炸掉了煤礦,就等於炸掉了當地政府的主要財政收入。在清遠連州,僅僅每年的煤炭稅就多達1600萬元。多數以礦產為經濟命脈的山區城鎮眼看就成為貧困山區。很顯然,在炸掉煤礦之前,政府部門並沒有及時地為當地百姓尋找到一個生存發展的相應舉措補救,而整條經濟命脈的癱瘓沒有任何補償銜接。因此在廣東境內的爆炸聲中,有專家學者驚呼:這是操之過急、矯枉過正的一刀切!

100多個煤礦也只有100多個礦主,看似簡單,實則複雜。100個礦主有近千個股東,涉及1萬多個家庭;100多個煤礦投入約30個億,可以解決數十萬個家庭的生計問題;這些煤礦大多數是具有證照,頂多也是不全,即便是不全的證照也要花數十萬元錢來辦理的。

引發官司政府未必會贏

作為一個社會體系,礦主的私有財產應該得到法律的保護。礦井被炸,損失由誰來賠?這一點,有人認為,一些地方政府在做出炸礦舉動時操之過急,甚至曲解了行政命令。行政手段畢竟不能夠代表法律,由此必然引起一系列的行政官司,未必政府都能贏。

那些符合生產條件,但證照不完善或礦井要求不合格的煤礦連一次整改機會也沒有,而實際上,被炸掉的煤礦幾乎都沒有來得及拿出自己投資在地底下的設備。「我們就是當廢鐵賣掉,也可以彌補幾十萬元的損失。」幾乎每一個礦主都是這麼說。

社會安全隱患壓力劇增

有人認為,炸礦太過於形式化。在記者採訪中,也有很多地方官員對一刀切的做法表示不理解,仍然希望能夠保留那些有條件的生產企業。更有官員從社會治安和社會穩定表示憂慮,感到社會安全隱患壓力增加。由於炸礦而引起的一系列問題也日益突出,真正的問題是,所有產生的一切後果該由誰來買單。

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