歐憲受挫的啟示

歐盟六個發起國中的法荷二國全民公投對歐憲的否決,使歐盟前景頓時顯得暗淡無期.6月16日的歐盟首腦峰會,考慮到說不的連鎖反應可能性,各國領袖達成協議,決定延遲批准<<歐洲憲法條約>>,通過對歐憲再解釋的反省期的明智決議.

歐憲受挫的原因,許多人歸咎於國家的民族主義和其內政問題,這確實是兩大重要因素,但這次危機的根本我覺得還是政壇精英和底層民眾的嚴重脫節.法國公投前一個月,總統希拉克還充滿肯定通過的信心,甚至避免和持反對意見的領袖辯論.借前右派同盟總統現為不朽功名法蘭西院士德斯坦領頭制定的歐憲公投,希拉克希望對內來離間敵對左派,對外又加強法國在歐盟中舉足輕重的地位.雖然法政壇左右派主要精英對歐憲的理性即保障自由貿易的原則又照顧到歐洲的社會福利特點加以肯定,以為利用人民的和平願望及對歐洲未來的憧憬,用不著太多的解釋和辯論就可水到渠成的為民所接受.結果表明,因歐盟共同農業政策獲益最多的非城市居民反而反對最堅決,普通民眾對毆盟的認知似乎很陌生和疏遠.過去布魯塞爾歐盟技術官僚大多數決定,大家只能默認,對東歐新成員國的加入他們同樣插不上嘴,終於有這麼一次反彈機會自然是不會放過.

讓我們再回頭看美國大革命後獲得憲法的啟示,美國憲法打破了過去以英國為馬首的憲法作為現成統治者和被統治者之間的契約,它不僅限制政府的權力和保護個人的權利,同時重新組合以人民主權為前提的權力機構,也可說是不同階層不同黨派和不同利益的人民之間的權力競爭. 這超時代的傑作並不是象牙塔的大哲學家或理論家的成果,而是一班講實用有經驗的政治活動人士,經過對各種現實問題的雄辯,從理論中找到有邏輯的政治思維而得來的結晶.儘管如此,十三洲裡只有三個洲在一年內順利批准了這個憲法,另有兩洲拒絕了好幾年才得以通過.

一個儘管為人民而立的憲法首先要獲得普通老百姓的認同,急功近利只會圖個畫餅充飢而已,理性認識必須要得到人們感性的認知,這才表現出民主的精神.中共的憲法自以為是世界上最完善的憲法,但從不敢交給人民來評斷,它只不過成了維持專制統治的工具罷了,即使這樣,憲法規定的言論自由出版自由結社自由等等還不是每時每刻被政權自己糟蹋,中共憲法的尊嚴還不如一張擦屁股的紙.

6月18日於巴黎(文章僅代表作者個人立場和觀點)