美軍修改台海作戰方案：臺軍靠邊站 美軍要單干（圖）

太總司令秘密修改「台海作戰方案」？

按《中國時報》的報導，太平洋美軍將在以下四種情況啟動代號為「厄夜叢林」的「台海作戰方案」。這四種具體情況包括：

情況一：衛星照片顯示大陸沿海機場的解放軍戰機數量大量增加。

情況二：EP─3電子偵察機監聽發現解放軍高層無線電通訊異常頻繁。

情況三：機密情報透露，解放軍停止請、休假；各級指揮官密集開會。

情況四：非機密情報顯示東南各省鐵路客運一票難求。斷定解放軍調兵大量徵用鐵路運輸能力。

針對以上四種情況的太平洋美軍「台海作戰方案」其實早就有之，但進行大規模修改則是丹尼斯•布萊爾(專題，圖庫)擔任太總司令期間進行的。當時，解放軍的軍事現代化逐漸產生成效，尤其是從俄羅斯採購的先進軍事裝備，使得解放軍在台海「不但享有數量上的優勢」，也逐漸「拉近了與臺軍在質量上的差距離」。

其次，則是台海的形勢也發生了明顯的變化。從上個世紀60年代末期至90年代中期，台海基本上平靜。最後一次空戰發生於1967年；其後兩岸只有接近而無交火。可是從1995年中期開始，美國航艦巡弋、李登輝的「 兩國論」導致解放軍飛機大量接近或者飛越過台海中線等，令美軍「不得不」認真看待「台海爆發軍事衝突」的可能性。

按美方知情人士透露，布萊爾上將親自交代修改作戰方案，而整個修改過程是非常龐大的工程，既要求精確，又要盡早完成；既要展現「捍衛臺灣」的決心，又要避免被中國「誤解為挑釁」，其難度相當大，所以相關人士乾脆昵稱「女巫布萊爾計畫」(取材自電影片名《厄夜叢林》﹝BlairWitchProject﹞)。

太總部的美軍軍官用電影片名稱呼台海作戰計畫，原本是取其「過程可怕，結果總算鬆口氣」的感覺。

新作戰方案　臺軍靠邊站　美軍要單干

這套方案的具體內容如何，屬於高度機密，就像美國到底會不會出兵保臺一樣，外界難窺究竟。

倒是有一說法，其實美國希望「比電影的角色更少一些」，也就是說，根本不要臺灣參與。這很有諷刺意味。雖系「保衛臺灣」，可美軍的作戰方案卻把臺軍排除在外。原因是，美國在1979年與臺北「斷交」後，雙方之間的軍事交流中斷，沒有演習，沒有聯合訓練，也缺乏協調與直接通聯，萬一美軍與臺軍聯合作戰，可能出現敵友難分的意外狀況。

但是近幾年的情況不同了，五角大樓的《臺灣關係法檢討報告》使用了「聯合作戰」之類的字句；五角大樓及各大司令部不斷派員到臺灣實地瞭解；布萊爾本人也在退役後率團赴臺觀察「漢光演習」，並在臺北駐美代表處發表專題演講。司令部根據最新情況，不斷地修改台海「防禦」 方案，而美軍與臺軍間的協調配合也成為更微妙的課題。

面對台海，美軍太總部有三項責任：第一是正確評估形勢，報告給國防部長及總統；二是協助臺灣發展「自衛能力」；三是一旦接獲命令立即「出兵保臺」，並且要有必勝的把握。

美國智庫蘭德公司曾經分析說，美軍一旦捲入台海衝突，可能出現四種狀況，都是由太總部開始因應第一步：威懾、局部戰爭、全面戰爭、以及核戰爭。

如果大陸單純使用導彈攻擊或海上封鎖，美國不必與大陸發生大規模衝突，所以美軍靠一個航母戰鬥群在臺灣外海採取戒備，同時進一步以物資「協助臺灣」。如果大陸「沒有罷手」，美國開始集結兵力，增強威懾力度。

但是如果威懾策略失效，美國可能與中國發生正面衝突，局部或全面戰爭都可能出現。美國必須準備1500架以上的飛機以有效壓制解放軍，並取得制空權。這就要與其它地區司令部共同行動了。

進入太總部，參觀者能看到一份轄區涵蓋示意圖，其上除了標出有條約義務的國家(例如日、韓)外，也標出美國有安全承諾的四個地區，分別是密克羅尼西亞、馬紹爾群島、帛琉、以及中國臺灣省。示意圖上，韓國、朝鮮是不同顏色，可是臺灣和大陸卻同為黃色，目的在顯示美國官方的「一個中國」政策。然而，所謂轄區內的四十三國(不含美國)，卻又是把臺灣和大陸分開計算，也把朝鮮北南分開計算。

臺媒體報導美軍「絕對機密」疑似炒作

不少國際軍事觀察家對臺灣媒體能搞到一直被美軍視為「絕對機密」的台海作戰方案深感迷惑，不少人懷疑臺灣有關方面拋出此事的動機：

一是美國總統布希剛剛表示，中國是美國戰略夥伴。5月31日，美國總統布希在白宮玫瑰花園舉行記者會，媒體詢問布希：美國究竟是把中國當成盟友還是競爭對手？臺灣問題並不在記者的提問中，但布希卻罕見地主動提起臺灣問題。布希說：「台海明顯出現緊張局勢，美國必須處理臺灣問題，我的立場已經表達地非常清楚而一致，臺灣瞭解我的立場，中國也瞭解我的立場，在臺灣問題上，中國和美國的關係是協助解決問題，保持區域穩定，以確保臺灣問題最終能夠和平解決。」儘管布希總統提到美中兩國在人權和貿易問題上存有歧見，但在安全議題方面，布希總統明確宣示中國是美國的戰略夥伴。他說：「在朝鮮問題上，中國可以是美國的好夥伴，協助該區域免於核武更安全，而中國對全球反恐戰爭也能發揮助益。」事實上，中國究竟是美國的朋友還是敵人？這個問題，布希的看法可能和美國國防部並不完全一致；華盛頓消息人士透露，五角大樓原本在即將公布的年度中國軍力報告中警告，中國可能成為美國的戰略對手，但這份報告因為過度渲染中國威脅論而引發爭議，白宮擔心這份報告可能使美方尋求中國遊說朝鮮重返六方會談更加困難，因而要求五角大樓重新修改導致報告延後公布。基於此，臺灣有關方面透露出「台海作戰方案」有平衡「中美是戰略夥伴」之嫌。

二是因應美國的新「中國威脅論」。臺灣《中國時報》6月2日報導，美國著名智庫蘭德公司軍事專家席拉帕克在臺灣的一場研討會中指出，一旦大陸動武，臺灣「恐支持不到美軍前來協防」，如此將會對美國決定是否援臺產生更大的壓力。他說，臺灣的「自我防衛能力」過去十年來一再明顯下降，臺灣軍隊在防空、指揮管制系統和機場防護能力上都相當脆弱，對於解放軍連串的攻擊只具備有限的反擊能力。拉帕克還警告說，如解放軍要攻臺，像是位於竹科的晶圓廠或是停在港內的大型油輪，都是首要攻擊目標，美國保護不了臺灣的經濟和一般民眾，就算美軍要攻擊解放軍的導彈發射基地，也會考慮解放軍防空導彈的威脅，美國到時幫或不幫都會陷入兩難。

假若解放軍在短時間內就攻克臺灣，根本不需要擊敗美軍，只要把臺灣當籌碼即可，如此一來美軍就必須考慮進行地面作戰的問題，這方面牽扯的問題就更多，假若美軍介入，臺灣周邊的琉球美軍基地一定會先被攻擊，美軍只能從離臺灣一千三百公里的關島派遣美國空軍救援，但因為距離還要考慮油料問題，美國海軍也會面臨解放軍空軍攻擊威脅，到時候美國在協防臺灣上恐怕會有不同考慮。

三是為「漢光21」號軍演找陪襯。臺媒體公布美軍「台海作戰方案」恰值被視為臺軍「漢光21號演習」前奏的臺軍各軍團火炮射擊演習，從6月2日起，正式在臺中清水大安溪口開炮，這項代號為「天雷操演」的火炮射擊演習，將動員各式自行火炮與8寸榴彈炮參與操演。臺軍10軍團表示，此次火炮射擊是年度例行訓練流程之一，目的在檢驗火炮性能及保養成果，並驗證作戰區火力支持協調運作機制，嫻熟三軍聯合反舟波射擊程序。由於臺軍的「漢光演習」往往有美軍的介入，因此，臺方公布太總部「台海作戰方案」自有倆倆「聯手」之意。