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房地產:「利益集團」到「暴利集團」

 2005-05-16 22:34 桌面版 简体 打賞 0
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市場經濟條件下,利益集團的出現是正常的。但是,一旦利益集團失去控制,蛻變成為暴利集團,勢將威脅國民經濟的健康發展,成為社會的毒瘤。

  中國房地產界不但有利益集團,也出現了暴利集團。因此,對房地產業的調控,應該從「對事不對人」為主,調整為既對事、也對人、對機構,要將暴利集團作為一個整體,下重手整治:打擊不法房地產商、打擊房地產領域裡的腐敗官員、調整相關政府部門的權力、理順產業鏈條的利益關係。只有這樣,房地產業才能健康發展。

  4月23日,海南。

  一群靠房地產成為富人和掌握著財富的人,在博鰲亞洲論壇,就中國的房價問題,各自吹拉彈唱了一番。他們的論調高度一致,房價還會上漲。

  博鰲論壇自開辦以來,以較高的政治地位和高雅的言論風格著稱。遺憾的是,在這場有關房地產的論壇中,一位房地產商批評經濟學家時用了「胡扯」這個相對低俗的詞語。

  筆者無意辨析,是心緒不好導致房地產商出言低俗,還是他們本來如此。筆者只是覺得,這一群富人的集體亮相、集體發聲、你唱我和、炮口一致,給了我們另外一個啟示:他們屬於一個集團,一個利益集團。

  也說一句低俗的話,他們是穿一條褲子的。

  當然,穿一條褲子的豈止是他們。

  那場論壇3天之後,4月26日,本報發表了記者譚麗莎採訪羊慧明的新聞。羊慧明剛剛出版了一本名為《中國房市警告》的書。在與譚麗莎的對話中,羊慧明明確指出,房地產利益集團正在形成。他說,「無需迴避,內地房地產市場的種種現象告訴人們,一個龐大的房地產利益集團正在形成。其中包括:開發商、炒家、銷售商、地方政府相關部門的一些官員、被拉進『圈』內的為其代言的經濟學家以及傳媒人。這個利益集團所能左右的權力、掌控的資源和擁有的能量,已經非常驚人了。」

  在筆者看來,羊慧明的歸納有一定的道理,但卻不夠。這個房地產利益集團,不但有自然人,還有不少的政府部門和行業機構、中介組織。這個利益集團規模之龐大、關係之複雜、能量之巨大,甚至黑道白道的各種顏色,非一般人所能想像。

  從理論上講,在法制健全的市場經濟體制下,利益集團的出現是正常的。當然,利益集團和利益集團之間,是相互制約的,是相互依存的。這種相互的制約和依存,保證了一個產業鏈的健康發展,也保證了每一個利益集團都可以得到屬於自己的利益,而不去侵害其他集團的利益。

  但是,在中國,在房地產界,我們會發現,這個利益集團中的很大一塊,已經脫離了它本來的位置,脫離了應有的制約,蛻變成了暴利集團。

  這個暴利集團的最大受益者,是某些地方政府和政府部門。他們從農民手中低價征地,然後高價轉給開發商。筆者不久前聽到的一則消息,在某個地方,政府以每畝地6萬元的價格從農民手中買地,然後轉手以每畝120萬到150萬的價格賣出去。中間的差價竟然高達20多倍。

  這個暴利集團的第二個受益者,才是房地產商。有信息顯示,在去年8月31日之前,房地產商的利益甚至高達100%;即使是現在,也在30%以上。一位房地產商坦言,做房產的都賺了錢。這兩年此起彼伏的富豪榜上,房地產商比比皆是,足以證明他們賺了錢,賺了大錢。

  在地方政府和房地產商之外,其他的官員、中介機構、經濟學家、傳媒人都是賺些小錢。有人吃肉,有人喝湯,倒也皆大歡喜。

  既然是暴利集團,也就是說,以房地產為中心的產業鏈條,是不正常的,有其他人受到了傷害、受到了損害。

  受到傷害和損害的至少有三種人:

  第一,失地農民。土地是一種非常特殊的資源,如果經營得當,可以永續利用、終生享用。在城市化的過程中,農民以低廉的價格將地賣出去,但是除了微薄的賣地收入,他們並無其他求生技能。這不但影響到他們今後的生活,甚至會影響社會安定。

  第二,農民工。目前國內有大批的農民工在房地產市場就職,當建築工人。他們的工資問題是近幾年的熱點。按道理,房地產業利潤如此之高,農民工區區幾個工錢,根本不是問題。但是,這個問題就是解決不了,已成咄咄怪事。

  第三,城鎮購房者。這些以城市居民為主的購房者,不得不接受房地產暴利集團通過各種手段抬高的房價。但說實話,比起失地農民和農民工來說,購房者的處境要好一些。

  當然,受到更大損害的,是中國的國民經濟。

  有人說,房地產業挾持了銀行、挾持了中國經濟。這樣的說法得到很多人的認同,但卻沒有抓住問題的本質。

  真正挾持銀行、挾持中國經濟、快要成為中國社會毒瘤的,不是房地產業,而是房地產利益集團中的暴利集團。

  這個暴利集團,不是虛的,是實的。具體到個人、具體到房地產商,有名有姓;具體到哪個政府部門、哪類中介機構、哪些傳媒、哪些經濟學家,也都有案可查,有證據可尋。

  從這個角度講,前一段時間以提高利率、控制貸款為主要手段的、對事不對人的調控方式,是有問題的。我們的調控,不但要對事,也要對人、對部門、對機構。要將這個暴利集團作為一個整體,來對付、來調控。

  從對人的角度:房地產商在開發過程中有沒有行賄?有關官員有沒有受賄?房地產商有沒有針對消費者的欺詐?有沒有操縱媒體?有沒有操縱價格?這些方面,肯定能查出大量的問題。如果說沒有問題,那是胡扯。

  從對部門、對機構的角度:有些部門是否權力過大?有些地方政府是否撈取了太多的好處?如何從部門職能上進行調整,避免某些部門權力過大?如何讓土地的真正主人農民,也能參與到地價買賣中,從而獲取更多的利益?如何讓地方政府從這場利益博弈中跳將出來,不但不謀利,而且以超然的姿態為房地產業提供服務?這裡面,也有很多文章可做。

中華工商時報

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