連晨：中國政府歷來重視項目一覽

有個句式你一定熟悉：「中國政府歷來重視……」。

幾十年了，無論你是聽廣播、看電視，還是瀏覽報紙、閱讀政府工作報告，這個句式都會隨時「跳將出來」，站在你臉前，隆重地提醒你：中國政府是個負責任的政府，中華人民共和國是個負責任的大國；大至國計民生，環境保護，小至婦幼保健，食品衛生，沒有一樣它不重視的。

這個句式見多了，我養成一個習慣：每看到聽到政府又增加了新的重視「項目」，就隨手記下來，天長日久，不知不覺記下了有幾十項之多。前兩天我心血來潮，在百度上輸入「中國政府歷來重視」幾個字，搜了一下，竟有7820個條目。看到中國政府竟有這麼多要操勞並放在「重視」位置上的事，我不由得從內心發出一個感慨：我們的政府真是好政府啊。

下面就是我平時隨手記下的及這次在網上搜索到的一些內容：

中國政府歷來重視教育事業
中國政府歷來重視預防犯罪和刑事司法工作
中國政府歷來重視國際人權公約在促進人權方面的積極作用
中國政府歷來重視文化和自然遺產保護
中國政府歷來重視身體殘疾學生上大學的問題
中國政府歷來重視對愛滋病的防治工作
中國政府歷來重視三江並流地區的保護
中國政府歷來重視精神衛生事業的發展
中國政府在普遍提高人民生活水平的同時，高度重視解決貧困人口的溫飽問題。
中國高度重視通過完善立法、公正司法和嚴格執法來保護人權
中國政府歷來重視青年學生實踐能力的培養
中國政府歷來重視知識產權保護的立法
中國政府歷來重視中醫藥科學的發展
中國政府歷來重視對婦女權益的保護
中國政府歷來重視環境保護工作
中國政府歷來重視發展礦業，並提出了以科學發展觀為指導，以礦產資源的可持續開發利用來促進和保障社會經濟的可持續發展。
中國政府歷來重視公民通信權利的保障，重視郵政普遍服務，重視郵政事業的建設。
中國政府歷來重視小水電建設。
中國政府歷來重視打擊假藥工作
中國政府歷來重視濕地保護工作
中國政府歷來重視社會的安全與穩定
中國政府歷來重視婦女問題
中國政府歷來重視保障人權,
中國政府歷來重視發揮華僑華人、港澳同胞在革命和建設事業中的作用，保障其來華投資合作的合法權益。
中國政府歷來重視防災減災工作
中國政府歷來重視推進經濟社會的可持續發展
中國政府歷來重視世界遺產保護和該領域內的國際合作
中國政府歷來重視新能源和可再生能源的開發利用
中國政府歷來重視環境保護工作
中國政府歷來重視荒漠化防治工作
中國政府歷來重視科學技術在實現經濟與社會可持續發展中的作用
中國政府歷來重視電力工業的發展
中國政府歷來重視人權，注重為人權的實現提供物質條件和法律保障
中國政府歷來重視僑聯工作
中國政府歷來重視衛生事業的發展
中國政府歷來重視水資源的開發利用和保護，堅持資源開發和節約並舉的方針，並將節流放在首位。
中國政府歷來重視打擊假藥工作
中國政府歷來重視民主與法制建設
中國政府歷來重視防治沙漠化工作
中國政府歷來重視人居住房和城市發展問題
中國政府歷來重視婦幼保健工作
中國政府歷來重視國際人權公約在促進人權方面的積極作用，迄今已加入17個國際人權公約，並採取多種措施認真履行公約義務。
中國政府歷來重視對言論自由的保護
中國政府歷來重視促進和保護人權
中國政府歷來重視生產安全
中國政府歷來重視科教興國
中國政府歷來重視博物館的建設和發展
中國政府歷來重視消費者權益保護工作
中國政府歷來重視衛生事業的發展
中國政府歷來重視人與自然的和諧可持續發展
中國政府歷來重視會計工作
中國政府歷來重視發展社會福利事業
中國政府歷來重視水資源的利用和保護
中國政府歷來重視公共服務問題
中國政府歷來重視加強農業和農村的基礎設施建設
中國政府歷來重視畜牧業生產
中國政府歷來重視高等院校的防疫工作
中國政府歷來重視在發展經濟的同時保護環境
中國政府歷來重視地名工作
中國政府歷來重視高等教育的質量
中國政府歷來重視公益服務事業的發展和事業單位的建設
中國政府歷來重視外貿企業信用，但企業信用缺失仍較嚴重
中國政府歷來重視能源的開發與節約，但中國目前的能源效率仍然不高，約為３３％，比國際先進水平低１０個百分點左右。
中國政府歷來重視預防青少年違法犯罪工作
中國政府歷來重視打擊假藥工作
中國政府歷來重視環保治理工作
中國政府歷來重視知識產權保護的立法、執法和宣傳教育
中國政府歷來重視世界遺產保護
中國政府歷來重視生態農業建設與發展
中國政府歷來重視學生在德智體美等各方面都得到全面的發展
中國政府歷來重視科技和教育
中國政府歷來重視婦女參政
中國政府歷來重視反洗錢工作
中國政府歷來重視中美關係
中國政府歷來重視影視對於少年兒童的培養和教育功能
中國政府歷來重視產品質量
中國政府歷來重視兒童的發展，堅持「兒童優先」的原則
中國政府歷來重視農藥管理工作
中國政府歷來重視西部地區的發展進步
中國政府歷來重視耳聾防治和康復工作
中國政府歷來重視經濟與環境的和諧發展
中國政府歷來重視水資源的利用和保護
中國政府歷來重視推進經濟社會的可持續發展
中國政府歷來重視農業和農村工作
中國政府歷來重視農業、農村和農民問題。
中國政府歷來重視和支持合作社發展。
中國政府歷來重視荒漠化防治
中國政府歷來重視「反貧困」
中國政府歷來重視保護弱勢群體的合法權益
中國政府歷來重視在高科技領域培養自己的核心力量
中國政府歷來重視水資源的規劃與保護
中國政府歷來重視優撫保障工作
中國政府歷來重視對國家工作人員開展世界觀教育、價值觀教育和勤政廉政教育。
中國政府歷來重視宗教問題，對宗教信仰的政策是寬鬆自由的，對境內與境外國家（地區）之間的宗教交流也十分支持。
中國政府歷來重視食品安全工作
中國政府歷來重視紅十字事業
中國政府歷來重視貧困問題
中國政府歷來重視同日本之間的睦鄰友好合作關係
…… …… ……

好了，不用再列舉下去了，那樣會像一部電影的名字所說的「沒完沒了」的。現在的問題是：中國政府對以上事項，是真重視還是假重視，是行動上重視還是僅僅在嘴上重視？重視的效果又如何呢？

我們看幾個相關的數字：

一，水土流失面積
1949年，中國水土流失面積為116萬平方公里；1989年，全國水土流失面積擴大為160萬平方公里；從1989年到1999年的10年間，全國水土流失面積猛增207萬平方公里，達367萬平方公里。

二，土地沙化速度
上世紀50~60年代，中國每年土地沙化面積1560平方公里；上世紀70~80年代，中國每年土地沙化面積擴大為2100平方公里；到上世紀90年代，中國土地沙化速度進一步加快，每年沙化面積達2460平方公里。

三，沙塵暴
上世紀50年代，中國共發生沙塵暴5次；上世紀60年代，中國共發生沙塵暴8次；上世紀70年代，中國共發生沙塵暴13次；上世紀80年代，中國共發生沙塵暴14次；上世紀90年代，中國共發生沙塵暴23次；進入21世紀，這一「增長趨勢」仍未得到有效遏制。

四，教育
1，中國的教育經費僅佔世界教育經費總和的百分之一左右。

2，教育經費佔GDP的比例長期以來低於3 % ，遠遠低於世界平均水平（5.2% ），至今連低收入國家的平均水平（3.6%）都不及。而且這可憐的不足3 %的投入，其中47%是來自學生家長，不是政府財政投入，實際上政府的投入僅僅佔到GDP的1.06%。資料顯示，目前我國義務教育經費的投入中，鄉鎮負擔78％左右，縣財政負擔約9％，省地負擔約11％，中央財政只負擔2％。必須看到縣鄉兩級負擔的87％基本上都直接來自農民，也就是說，農村義務教育的費用基本上都是由農民直接承擔的。

3，全世界宣布實行法定義務教育的國家有170多個，在這170多個國家中，免交一切學雜費的國家達160多個，只有不足10個國家對義務教育段的學生收取各種名目的雜費，這不足10個國家的名單中就有中國。

4，目前我國有2億左右中小學生，以一個學生一年平均收取各項費用500元計算，一年下來收取的總費用為1000億元。1000億元是個什麼概念？據最新公布的一條消息顯示， 2004年我國僅在官員用車、公款吃喝（相關報導上的用語是「招待費」）、公款出國旅遊（相關報導上的用語是「出國考察」）三項的花費就達7000億元。而這幾年隨外逃官員流到海外的資金更是高達3萬億元。

5，佔中國人口60%以上的農村只獲教育投資的23%；在有些地方，7個農民不吃不喝才能供養一個大學生。

6，南京大學社會學系副教授張玉林在他的《２００４中國教育不平等藍皮書》中披露，１９９９年中國有１０２１個縣的小學生人均「公用經費」不到１０元人民幣。

7，南昌大學甘筱青等教授指出，全國高校生均學費已經從１９９５年８００元左右上漲到了２００４年的５０００元左右，進入新校區的學生的學費則在６０００元左右；加上食、衣、住、行等費用，平均每個大學生４年大學需要４萬元左右。

8，中國年城鎮居民２００４年平均純收入是９４２２元，而農民年平均純收入僅有２９３６元。以此計算，供養一個大學生，需要一個城鎮居民４ ２年純收入，需要一個農民１３ ６年純收入，這還沒有考慮吃飯、穿衣、醫療、養老等費用。

9，2004年的調查顯示，超過50%的農村中小學「基本運行經費難以保證」，超過40%的小學仍然使用危房，缺少課桌凳的小學接近40%,超過30%的農村小學「粉筆論支有限發放」，接近40%的農村小學「交不起電費、有電不敢開電燈」

10，聯合國科教文官員到中國考察給出過一個數據：在所抽查的152個國家中，中國在教育上的投資排149位，連非洲的窮國烏干達也排在我國前面。

五，中藥
在國際市場每年160億美圓的中藥銷售額中，中國僅佔3 %左右的份額。

六，水土流失
中國有30%左右的耕地或輕或重地出現水土流失。新中國成立40年間，中國因水土流失減少了4000多萬畝耕地，年均損失1000億元。中國有近1/3的國土籠罩在荒漠化和水土流失的嚴重威脅中。

七，動植物物種
一份資料表明：中國的動植物物種種類已有20%受到嚴重威脅，高於世界10%的水平，在國際公認的640個瀕危野生動物中，中國佔了156個。

八，河流污染
一份報告表明，全國532條主要河流中，有436條受到不同程度的污染。7大江河流經的15個主要城市河段中，有13個河段水質嚴重污染。

九，林業
1989∼1993年的森林資源清查結果顯示，我國的森林面積和蓄積量雖略有增加，但用材林面積持續減少，特別是可採伐成熟林面積已由1981年的2188萬公頃減少到現在的1349萬公頃，減少了1/3，蓄積量從建國初的20億立方米降低到6．4億立方米。

十，酸雨
目前，酸雨區面積已佔國土總面積的近50％，並正在日益擴大。

十一，中國農民
一個鮮活的生命，剛剛落地，僅僅因為「落」在了農村，就被劃定為一種特殊的身份－－農民。於是無社保、無醫療保障、無養老金，甚至沒有由戶口制度帶來的自由遷徙權利和職業選擇權。

十二，言論自由
13億中國人，至今不能獨立地出版報紙、期刊；中國因言論在押的犯人和記者人數，在全球排名數一數二。

以上僅是我個人平時讀書看報收集的一些資料，它的不專業不全面是顯而易見的。不過中國方方面面的專家還是不乏其人的，各行個業的專家們對照上面所列「項目」，依據自己的專業知識和掌握的材料，自能給公眾一個令人信服的答案。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)