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李衡平:沒有權力哪有和諧?

 2005-04-25 22:54 桌面版 简体 打賞 0
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近日結束的全國人大與政協會議上,建立「和諧社會」成為熱門的議題之一。這說明當局已經認識到中國社會的不和諧業已達到非常危險的程度,威脅到政權的統治了。

中國社會的不和諧表現在很多方面,在我看來以下幾點至關重要:政治與經濟不和諧、社會各階層不和諧、人與環境不和諧、城市與鄉村不和諧、地域之間不和諧、各民族問不和諧。

政治經濟不和諧
經過二十多年的改革開放,中國落後的社會主義計畫經濟已經基本轉化為先進的資本主義市場經濟,但政治方面卻頑固地堅持封建專制統治。如果將政治與經濟比作人的兩條腿,那麼現狀如下:「政治腿」原地不動,「經濟腿」獨自努力向前伸。毫無疑問,「經濟腿」的前進一定會受到「政治腿」的制約。而一旦達到「劈叉」的程度,經濟不僅將停滯,而且將撕裂身體──哪裡能有和諧?

社會兩極分化
社會階層兩極分化,導致社會不滿情緒氾濫,社會矛盾激化,犯罪率上升,直接威脅著社會的穩定與發展。據官方資料披露,全國百分之十最富裕的人口佔有全民財富的百分之五十,而百分之十最貧窮的人口只佔有全民財富的百分之一。去年衡量貧富差距的基尼係數為零點四七八,遠遠超過國際公認的警戒線零點四。

人與環境不和諧。世界十大環境污染最嚴重的城市當中有一半在中國;三分之一的中國地區降過酸雨;七大中國河流中有一半污染嚴重;四分之一的中國居民沒有清潔的飲水源;三分之一 的城市人不得不呼吸污濁的空氣。

城鄉不和諧
城市與鄉村不和諧。自一九五八年實施戶籍登記制度以來,中國便分裂為城市與鄉村二元社會。農業成為血庫,農民成為賤民,農村成為地獄。國家對農業農民農村的歧視性政策,導致城鄉發展水平極度不均衡,差距越拉越大,以致日前仍然有超過六千萬之眾的農民在溫飽不得的淒楚生活狀況中掙扎。城市與農村、市民與農民、工業與農業之間的矛盾越來越尖銳。

一個國家,三個世界
地域之間不和諧。全國的發展態勢與地理地貌正好相反,東部最為發達,中部次之,西部最落後。有人將此一現象戲稱為「一國三個世界」:東部為第一世界,中部為第二世界,西部為第三世界。改革開放後,三者的差距呈不斷擴大之勢。儘管其間原因十分複雜,諸如地理位置、歷史經驗、經濟基礎等因素均不可小觀,但國家宏觀政策於其中的決定性作用毋庸置疑。巨大的差距導致地區間以及
地區與中央的矛盾不斷加大。

各民族間不和諧
由於歷史原因,中國少數民族都聚居於邊陲。那裡自然生態惡劣,交通困難,文化科學發展水平低,與內地尤其東部沿海地區比,有巨大差距,而且差距在不斷拉大。蒙、藏、回、維吾爾等主要少數民族都擁有獨立、悠久、深為自豪的文化和傳統,現在卻面臨被強勢漢文化同化的危險,在民族發展與進步和保持民族傳統與文化之間產生了深刻的兩難困境。上述民族基本都有堅定的宗教信仰,這一區別導致他們與主體民族在人生追求等諸多方面有很大的差異。上述民族都存在嚴重的國家認同問題:新疆欲建立東土耳其斯坦國;內蒙希望獨立,進而與外蒙合併;西藏欲使包括四川、雲南、甘肅、寧夏部分地區的藏民區在內政方面完全自治;回族儘管沒有政治要求,但宗教情結使其很難在心理上認同中國。

社會不和諧的根本原因
中國社會不和諧的表象複雜紛紜,原因更是多種多樣。但我認為所有的原因都可以歸結於一點:人民的基本權利被剝奪與侵害。

如果當局進行政治改革,尊重保障公民的政治權利,政治就會跟上經濟的步伐,兩者的關係就會由「劈叉」轉為兩條腿走路的正常狀態。如果消除歧視與特權,所有國民都站在同一起跑線上,如果國民不分城鄉,都有相同的權利;如果地域間的權利相同,儘管差別還會存在,但由於已經不是制度性原因,而是自然與人們自主選擇的結果,因而矛盾雖然難免,彼此卻可相容;如果公民擁有土地所有權,每個業主都會成為最自覺最積極的環境保護者,中國將成為一個全民重視環保的國家,人與自然的不和諧將很快消除;如果給以各民族真正的自治權利,使每個民族對自己負責,各民族間尤其是少數民族與漢族的不和諧將得到有效解決。

消除社會不和諧的途徑
僅僅認識到保障公民權利的重要還不夠,關鍵在於落實。為今之計,並不需要當局再製定更多的法律法規,以及做出更多的承諾,只要切實保障憲法明文規定的權利即可。只要公民真正擁有了言論、出版、集會、結社、宗教信仰的自由,真正有了選舉與被選舉和遊行示威的權利,有完全的私有財產保護,中國社會的不和諧狀況就能迅速得到根本性扭轉。如果當局不能在實際上真正落實公民的憲法權利,那麼對和諧社會的全部呼喚就不過是又一 場政治表演而己。

(爭鳴)

(文章僅代表作者個人立場和觀點)

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