媒體揭雷州醜聞 農民傳遭報復

中國《農民日報》2月23日報導了廣東省雷州一個村委會的財政混亂和不透明，村委會員亂攤派亂收費加重村民負擔。最讓人髮指的是，據網民在中國官方人民日報的「強國論壇」上報料，中央媒體報導了有關事件後，雷州方面不止不解決問題，還關押了該名接受採訪的農民。

報導指，該村委會以計畫生育罰款的名義向當地多名村民收錢，但卻從來沒有正式的財政統一票據，都只是「白條」沒有加蓋公章，加蓋了公章的也大多是村委會的公章。

報導指該村委會濫收公糧，據村民反映，按照有關規定，2003年村民們的鎮村統籌糧被免除，但是山口村委會在2003年還收了該村1200多分田人口的公糧，每人交納了430斤糧食，總額超過了50萬斤，但至今除了每人應交的公糧60斤外，多收的鎮村統籌糧還有一半沒有退還給村民。2004年，按照有關規定，該村的公糧又免除一半，每人應該交30斤，折合現金是13.5元（人民幣，下同），但是該村村委會卻每人收了34元。

該村委會更涉嫌私吞國家發下給村民的征地補償費，據村民們表示，國家從1999年到2002年修粵海鐵路時，佔用了他們村100畝的耕地堆放筑路泥土，周圍的村每畝國家補償了3000元，而村幹部說他們村卻沒有一分錢的補償。後來因鐵路加寬又佔用了他們村耕地16畝多，而村委會的幹部卻說國家只補償了6畝。

而據村民們表示「五年來村委會和山口村的賬目都沒有向群眾公布過。」 該村委會財政混亂和不透明可想而知。

這一個案只是中國農村基層的一個縮影。中國是一個農業大國，農村人口有9億，佔全國人口70％；農業人口達7億人，佔產業總人口的50.1％，而在中國過往實行的「農村補貼城市」的政策下，城鄉差距不斷拉大，而近年隨著中國經濟發展三農問題（農業、農村、農民）更顯突出，三農問題已經成為中國政府亟待解決的要務。中央政府多次表示重視三農問題，要求各地官員要保護農民利益體現執政為民的理念，不過在中國各大小農村基層政府由於山高皇帝遠，中央的政策落到地方往往出現政令難行的無奈。

中國國家總理溫家寶在今年多個場合都強調三農問題是政府工作的重中之重。今年3月5日在十屆全國人大三次會議上作政府工作報告時溫家寶強調，解決好農業、農村、農民問題，仍然是全部工作的重中之重。溫家寶在報告中提出，適應我國經濟發展新階段的要求，實行工業反哺農業、城市支持農村的方針，合理調整國民收入分配格局，更多地支持農業和農村發展。要圍繞提高農業綜合生產能力，實現糧食穩定增產、農民持續增收，從多方面加大支持力度。

據此，溫家寶提出要穩定、完善和強化對農業的扶持政策；要繼續推進農業和農村經濟結構調整；加強農田水利和農村基礎設施建設、加快農業科技創新和技術推廣、多渠道轉移農村富余勞動力。

而在30日由國家總理溫家寶主持召開的國務院常務會議就討論並通過《國務院2005年工作要點》和《關於推進2005年經濟體制改革的意見》。會議指出，十屆全國人大三次會議透過了《政府工作報告》，今年政府各項工作任務已經明確，各部門要認真抓好落實。特別要深入實際調查研究，掌握全面、真實情況。要增強工作的預見性，採取有針對性的措施，及時發現和解決新問題。會議強調，要放到解決與群眾切身利益相關的重點和難點問題上。

儘管溫家寶已一再強調三農問題是政府工作的重中之重，並敦促地方官員要盡心盡力為農民解決問題保護農民利益，不過在中國現時國情下，基層政府官員才是中央政策的落實者，「上有政策下有對策」的狀況總難避免，廣東省村委會的個案也反映了中國農村基層普遍存在的問題。

中國三農問題一早已積重難返，中國農村的種種頑疾要根除更非一朝一夕。2003年溫家寶在走訪三峽庫區的時候為農民工討回工錢的事跡傳頌一時，在國家總理溫家寶的親自過問下，農婦熊德明的問題得以順利解決，不過對於中國9億的農民的困境，溫家寶不可能一一親自過問，三農問題的解決最終還是要取決於體制改革。

亞洲時報