陳泱潮: 中國以獨攻獨地方民主自治聯合會章程（草案） 2003-10-23 在法蘭克福中國前景研討會上發言節選

這是我們能否和武裝到牙齒,組織到細胞的中共抗衡並取得勝利的關鍵所在!

在下認為,在《以獨攻獨宣言》這樣明確可行的共同的政治綱領的指導和推動下,完全可以以〔中國以獨攻獨地方民主自治聯合會〕這樣的組織系統和架構,網路共產中國所有行政區域,貫徹、組建到各級行政機構，從中央到鄉鎮、村、企業、街道,凡有行政組織所到之處,都可與之並列.

貪官污吏的普遍存在,必大大有助於〔中國以獨攻獨地方民主自治聯合會〕這樣的組織網路,把全中國老百姓,一切反對中共專制獨裁貪官污吏的力量,有效地發動起來、網路起來、組織起來!

〔中國以獨攻獨地方民主自治聯合會章程（草案）〕清晰地表達和規範了中國民主運動在這場改天換地推動共產中國民主化進程中,所當持有的致勝立場、主張、目標、組織原則等等。

請看〔中國以獨攻獨地方民主自治聯合會章程（草案）〕文本:

（1）《「以獨攻獨」宣言》是本會的政治綱領.其核心思想是現代民本主義。
（2）本聯合會認定「民為貴、君為輕、社稷次之」的民為邦本的思想，是中華傳統文化的精華,上述三點,加上「政黨只能是工具」,便構成了現代民本主義。人民、國土、民俗語言文化、法統制度、國家機器,是國家構成之五要素.其中,人民乃是構成國家的首要的無論過去現在未來都是始終居於中心位置的因素。因此,理所當然,人權高於主權,民權高於黨權.任何不以人民為本的集團和個人,任何輕視人權、輕賤人民、以政黨高於人民百姓、主權高於人權、口頭打著為民旗號、實際上顛倒了主從關係顛倒了人與器的關係,奉行專制獨裁虐民謀私的集團和個人，他們所講的愛國主義，其實都是一錢不值的假愛國真禍國主義,是地地道道的瞞天過海大騙局!
（3）本聯合會視一切依靠暴力和欺騙壟斷和霸佔國家政權、拒絕還政於民的集團和個人，是人民公敵、是與民不共戴天的國賊、是整個中華民族的千古罪人！
（4）本聯合會視一切反對專制獨裁的集團和個人，是人民的一分子，是推動人民民主的進步力量。本聯合將本著這一原則,以「重在現實,既往不咎」的政策,歡迎中共任何人（包括最高當權者）一切有利於還政於民的轉變!
（5）本聯合會宣布一黨專制政體是套在中國人民頸上的枷鎖，必須徹底砸爛！任何維護一黨專制獨裁的勢力，必須退出歷史政治舞臺！對頑固抗拒民主變革者,誓必堅決追究其罪責!
（6）本聯合會的近期目標：通過推動各省市民主自治獨立運動，促進中共放棄一黨專制，還政於民。
（7）本聯合會的進一步目標：在運動中形成中共強有力的反對黨－－【中華公權大同盟】（此名稱富有創意,能綱舉目張地表明瞭在「共產」特權專制獨裁這樣一個特定歷史階段:特權、特權階級、產生特權階級的體制，以及時代和地域特徵,革命之性質和對象……），為在中國實行兩黨制奠定基礎。
（8）本聯合會的最終目標：建立中華合眾國，以中華合眾國完成統一中國和使中國完全進入現代文明社會成就東方真善美國的大業。
（9）本聯合會確認，在中國這樣一個人口異常眾多情況異常複雜的國家，多黨制容易造成政局的動盪和混亂,兩黨制有利於政府和政局的穩定。沒有民主的穩定，是人民失去一切的穩定；沒有穩定的民主政治，同樣是人民的災難。本聯合會號召一切政治家必須認識到這一點，必須為此負責,確立中國民主政治體制從一開始就以兩黨制為宜的共識。
（10）本聯合會的組織：先成立各省市〔以獨攻獨地方民主自治籌備組〕。條件成熟成立各省市〔以獨攻獨地方民主自治聯合會〕。各省市〔以獨攻獨地方民主自治聯合會〕亦為【中華公權大同盟】各省市分會。
（11）〔中國以獨攻獨地方民主自治聯合會〕組織大綱（草案）

第一條所有中國公民.華人.華裔,長期對華友好國際人士,凡認同《以獨攻獨宣言》及本《章程》,並自願為此奮鬥者,不分黨派.民族.信仰.籍貫.國籍.年齡.性別.出身.歷史,都可加入本聯合會;

第二條本聯合會為實現中國民主化而成立而存在,因此,其組織原則必須從一開始就堅決貫徹民主原則,堅決杜絕一切專制獨裁的弊端。〔有目共睹,這種專制獨裁弊端已經衍生出一個竊奪和壟斷了國際社會援助中國民運的資源、真正堪稱有中國特色的「民運貴族」或稱「民運蠹蟲」怪圈! 無庸諱言,正是這種民運組織不民主的組織狀態,導致了對國際社會援助中國民運有限資源的被竊奪和被壟斷! 而這種竊奪和壟斷,豈只是造成了中國民運資源分配和使用的不公正不合理,簡直是形成了中國民運資源地地道道的私有化! 這不僅成了嚴重危害中國民運致勝的第一個重要禍根,而且,也成了嚴重阻礙中國民運隊伍團結、整合的攔路虎! 〕

第三條〔中國以獨攻獨地方民主自治聯合會〕設置機構如下:

A.准代議制立法機構: 中央代表大會〔其性質近似於民主中國非常議會〕;
B.常務執行機構:服務處;
C.准司法機構:監察處;
D.顧問團.

第四條首屆中央代表大會〔即首屆准民主中國非常議會〕,由現在業已湧現的中國民主運動各政治黨派團體機構網站推選代表人物組成.其中應包括中國民主運動各歷史階段有代表性的人物.卓有建樹者.他們中若沒有組織和參加黨派社團的,可由代表大會確認並吸收為其成員.

第五條中央代表大會〔即首屆准民主中國非常議會〕負有為〔中國以獨攻獨地方民主自治聯合會〕制定戰略、策略、方針、路線、政策和規劃的責任, 以交付常設機構服務處和監察處執行;同時,還責無旁貸負有統一爭取、接受、管理、營運、分配國際社會援助中國民運資源的合法權利和公正廉潔的義務,只有如此,國際社會對中國民運的援助,才會迅速擴大而不至於進一步萎縮.民運隊伍也才能擰成一股繩有力推進和成就中國民主化事業,而不至於在內鬥分裂中沉淪.

第六條中央代表大會對服務處和監察處負責人有任免權.但罷免必須有代表大會三分之一成員提議,三分之二成員通過.

第七條服務處設置總幹事一名,幹事若干名,處理日常事務.

第八條〔中國以獨攻獨地方民主自治聯合會〕最高執行官即總幹事,由競選產生,不搞終身制,實行任期限制.其任期屆滿,可為名譽主席,德高望重確有重大貢獻者,可為永遠名譽主席.

第九條由中央代表大會選舉產生監察處總監察一名（通常由競選總幹事得票第二者擔任）.其任期一如總幹事. 中央代表大會還應當選出財務.政紀監察若干名,對服務處工作給以有效監督,並把監督情況定期書面通報代表大會成員.

第十條由永遠名譽主席.名譽主席和特邀專業權威,組成顧問團.

第十一條 顧問團既是智庫,又起仲裁作用.凡代表大會和執行機構之間發生的爭議難決之事,可提請顧問團表決裁定.顧問團負有接受投訴,向現任代表大會和執行機構服務處和監察處提出建議和監督批評的權利和義務.

第十二條 確立嚴格的財務審計制度,絕對不能以專制獨裁貪污腐敗那一套,來營運民運資金,必須堅決杜絕黑金政治.對內,財務必須公開,必須透明.領導人必須接受財務審計監督,必須堅決鏟除中國民運資源被竊奪被私有化、以致滋生繁衍「民運貴族」和「民運蠹蟲」的土壤.

第十三條 各地省市自治區地州縣各級地方民主自治聯合會之組織原則,亦如以上,一以貫之.

第十四條 適當時候,徵集簽名,要求籤名者註明籍貫,以便按籍貫分類組合、開展工作。歡迎中共黨政軍官員化名參加.以便到時候取得聯繫,發揮作用,贏得選民支持. （如果就以本文作為徵集簽名文本,則建議中共黨政軍官員不妨大膽以真名響應和參加.因為中共事實上的最高當權者必因此視你為依靠力量,你將因此而得到兩方面的認同和肯定.相信你能以你的遠見卓識對此作出判斷. ）

第十五條 加入〔中國以獨攻獨地方民主自治聯合會〕的所有海內外民運人士,都必須腳踏實地,本著《以獨攻獨宣言》和本《章程》的精神,扎根到本鄉本土的民主化進程中去,不做華而不實的口頭革命派,不做「空中飛人」,從而才能為日後競選執政,打下堅實的群眾基礎,使整個民主運動從空泛的口頭政治,嘴上民主,轉變為踏踏實實的目標明確行動具體的實踐民主、改天換地的真正的政治運動.

第十六條 各地各級〔以獨攻獨地方民主自治聯合會〕,原則上由當地本土人士自發產生和形成。但在特殊情況下,在播種開拓階段,如無選舉產生的條件,可由中央直接指派或委任當地本土人士為召集人先行成立〔籌備組〕,以便點火開荒。

第十七條 本聯合會成員之權利和義務……等等。

按以上《章程》和《組織大綱》精神去做,完全有理由相信, 〔中國以獨攻獨地方民主自治聯合會〕能夠在不太長的時間,在全中國形成有效的系統的組織網路.

首先,因為《以獨攻獨宣言》作為明確的可操作的政治綱領,切中時弊,抓住了要害,有很強的號召力和鼓動性（不僅可以通過電臺,而且完全可以製成錄音磁帶或碟片傳播）,容易為全國人民包括中共黨政軍體制內一切認識到專制獨裁對國家民族危害的人士的認同和接受.

其次,作為明確的可操作的政治綱領, 《以獨攻獨宣言》所提出的實行高度的真正的地方民主自治的主張方案,十分切合各地實際,與各地民眾和地方官紳利益,有著能產生共鳴和密切聯繫的力量.

第三,作為中共專制獨裁集團各級貪官污吏把持的政權的對立面,各地各級以《以獨攻獨宣言》作為明確的政治綱領的〔以獨攻獨地方民主自治聯合會〕,有很強的天生驅動力和發展勢頭,完全有可持續進行下去的把握.

第四, 本《章程》之《組織大綱》針對若干年來中國民主運動的積弊,對症下藥,敢於正視問題,採取治本措施,立場公正,相信能夠團結絕大多數真正獻身中國民主事業的志士仁人共同奮鬥,也能夠贏得國際民主力量和絕大多數真正同情和支持中國民主運動事業的國際友人的理解和認同.

第五,〔中國以獨攻獨地方民主自治聯合會〕, 從綱領到組織,都立足於國內,都是把著重點放在喚醒和組織國內民眾和中共黨政軍體制內力量一起推動中國民主化的堅實的基礎之上.只要主持人真命在身、秉持公心,有一條正確的思想政治路線和組織路線,而又能放眼世界、通權達變,採取正確的政策和策略,是不難高屋建瓴,排除阻力,四海歸心,成就大事的!

……時候已到! 願天下有志者,本著「識時務者為俊傑」 、「良禽擇木而棲,良臣擇主而事」 「寧跟烈漢當牽馬,不給瘟膿公做軍師」的歷史的經驗教訓,及時擇善而從,站好隊,以期龍騰虎躍,風雲際會,不失千載難逢建功立業的大好歷史機遇、充分體現自己的人生價值!

陳泱潮 2003-10-23 在法蘭克福中國前景研討會上發言全文見：
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