阜新礦曾為學習榜樣 一件事具有諷刺意味，《國家煤礦安全監察局網站》2004年6月2日發布了一份介紹《遼寧省國有重點煤礦安全監察工作經驗總結》，總結中，還專門對遼寧煤礦的瓦斯監察系統進行了經驗介紹，並對其進行了安全表彰。然而，阜新被當作先進經驗介紹的政績，半年之後即受到毀滅性的打擊：今年春節期間，阜新礦業集團下屬的孫家灣煤礦特大瓦斯爆炸造成重大傷亡，目前遇難礦工達211人。如此尷尬，不知除了安全治理與監察外還能找出何種理由來解釋。 近年來，礦難頻發，讓中央領導人頗傷腦筋，特別是讓溫家寶總理傷透腦筋。2005年元旦，溫總理來到剛發生礦難不久的陝西省銅川礦務局，針對造成166 名礦工死亡的礦難，反覆強調：一定要抓好安全生產，愛惜每一個礦工的生命，讓大家平安下井，平安回家。臨近年關時，溫家寶又委託陝西省委，把他的親筆信送到遇難的煤礦副總工牛鐵奇家中，他在信中情真意切地說，「我是惦念你們的，惦念全體礦工。我希望你把我對大家的祝福轉告給每一個人……你們雖然失去了親人，但北京還有你們的親人，我是你們的親人。」
負擔不減礦難不已 遼寧孫家灣礦難的第二天，國家安全生產監督管理局召開緊急視頻會議，要求各地開展安全生產大檢查。但每次檢查和排查後，事故仍然頻出不窮，甚至一次比一次更猛烈，孫家灣事故更是十五年不遇。癥結究竟在哪裡？為何胡溫主政後礦難事故顯得特別突出？ 專家指出，礦難的背後，乃煤炭行業承載了過重的負擔。中國煤產量世界第一，煤的消費佔了能源總量的74％。中國經濟增長過度依賴資源消耗，且浪費嚴重。中國每增加1美元ＧＤＰ，其所耗能源為世界平均量的3倍、美國的4．7倍、德國的7．7倍、日本的11．5倍。這兩年由於電力短缺，煤價一路飆升，每年煤的遞增量2億噸以上。對煤炭超負荷的開採，是礦難頻發的主要誘因。
知情者言，受巨大的經濟利潤驅使，一些礦產企業和當地政府，不肯放過難得的發展機遇，盡一切可能超限開採、置安全和生態保護於不顧。不少煤礦為壓低成本，一方面減少安全投入，另一方面刺激一線工人舍命取財，只顧煤不顧人。有的礦主算了這樣一本帳：安全投入的成本遠大於對死亡礦工的賠付，所以根本不願考慮安全問題。從地方財政計，當地政府對此亦睜一隻眼，閉一隻眼。
發展不能以生命作代價 作為文明社會的標誌，人的生命價值最高。胡溫領導下的中國，提倡以人為本的執政思想。主抓經濟的溫家寶，原本就是仁慈和重責之人，如今面對此起彼伏的礦難，其內心的痛苦與沈重，不言而喻。所以怎樣找到行之有效的治理辦法，是溫家寶目前最上心的當務之急。 對於事故原因，內地專家和媒體從不同角度進行了諸多分析和解讀，無外乎企業片面追求利潤、政府管理制度不嚴、法律對責任者處罰太輕等。現在，許多媒體把治理焦點對準了高額懲罰礦主問題上。媒體呼籲，煤礦出現死亡，要讓礦主們承擔巨大的經濟損失，讓煤礦死不起人，這樣才能從根源上解決業主安全意識不強、過分追逐經濟利益而不願進行安全投入的問題。也有冷靜媒體建議，國家盡快制定全面系統的、與世界最先進技術接軌的煤礦安全保障體系，對不符合安全標準的礦井，一律不准投入生產。 溫家寶很善於聽取民間和專家聲音，但到底怎樣才能解開中國煤礦的安全死結，自然不是一個簡單問題。國家一方面要保證發展所需，另一方面又要保證人身安全。國家安全生產監督管理局副局長趙鐵錘曾表示，僅國有煤礦的安全隱患，今後3年內至少需投入518億元才能解決。若計算進來私企的中小煤礦安全費用，恐是天文數字。轉變經濟增長方式、提高煤炭利用效率、嚴查失職官員、狠罰血腥礦主，都顯刻不容緩，溫家寶的壓力實在太大。
《觀察星報》
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