中央部署請君入瓮 香港民主派隨時背分化惡名

2005-02-15 20:45 香港－在北京的主導下，香港特區政府近日公布了「2007年行政長官和2008年立法會產生辦法」的時間表，預訂今年年中提出主流主案。一般估計，特區到時會以「立法會增加直選議席」交換民主派同意「增加立法會功能組別」。但也有分析指出，特區政府此舉是意欲把要求「取消功能組別」的民主派「陷於不義」，讓他們揹負「分化社會」，「破壞社會和諧」的惡名。

香港政制事務局局長林瑞麟14日出席香港電臺節目時表示，2007年行政長官和2008年立法會產生辦法的方案，將於今年中發表的「五號報告書」出爐。

對於負責選出行政長官的選舉委員會組成問題，林瑞麟稱：「多個月來我們聽了很多意見，知道香港社會大體上希望這兩個選舉政制有進步，最希望是可以很快大團圓結局。」他又警告：「若果真的無法達到共識，便會原地踏步。」言下之意是，假若香港社會無法取得共識，香港2007年行政長官和2008年立法會產生辦法可能會維持不變。

有分析指出，林瑞麟這番出招，代表了中國中央政府已經就香港政制發展問題作出了部署。在北京政府強調「和諧社會」，和「團結安定」的大前提下，假如民主派反對特區政府提出的「主流方案」，他們就要揹負「辜負香港人希望盡快大團圓結局的期望」，以及「製造社會分化」，「影響社會和諧團結」等惡名。

林瑞麟指出，香港社會大體上同意增加選委會成員數目和選民基礎。現時800人的選委會，是由16萬名選民選出。至於增加立法會議席，林瑞麟表示社會意見仍然分歧，有不少人認為增加功能組別議席，有礙達致最終普選的目標。有一種分析指出，配合去年４月２６日人大常委釋法的精神，「主流方案」最有可能同時增加「功能組別」和「地區普選」的成分，但他們一比一的比例則維持不變。

沿襲港英時代的政制，香港立法會內有所謂的「功能組別議席」。「功能組別議席」是按行業產生的議席，其席位由行業內的人士投票。現時社會上對功能組別的批評主要有四：一是功能組別業內持票人在立法會選舉中較只可參與地區普選的普通公民多出最少一票，這會造成不公平；二是如何界定功能組別甚具爭議性，各行各業都想擠身功能組別；三是功能組別議員傾向維持某些行業利益，不利社會上求共識，以及政治上尋求妥協的原意；四是過去一些界別並非一人一票，而是一會一票，這樣造成了「種票」現象，又形成了某種權力柯斷。

香港四十五條關注組立法會議員余若薇表示，「增加功能組議席，結果只會是更遠離昭≌飧鱟鈧漳勘輟！薄Ｋ(文章僅代表作者個人立場和觀點)