所謂「Visa Mantis」學生特別簽證，目的在防範美國的敏感科技非法轉移到國外，主要針對來自俄羅斯、中國大陸和印度等國的研究尖端敏感科技的學生和學者。它規定，這類學生和學者必須接受美國有關當局的安全檢查，而且每年要接受一次審查，以確保簽證有效。取消此種嚴苛規定，將使這類學生和研究員比較容易到國外旅行，參加國際學術會議，或返鄉探親。據瞭解，有些學者一旦離美旅行，往往因為返美簽證問題而在國外窒留數月，無法及時返美，九一一後這類投訴也極為常見
美國大學協會(Association of American Universities)一向批評此種簽證管制，協會理事長哈塞莫(Nils Hasselmo)11日說，國務院的新政策向考慮來美國大學進修的學生，「發出了正確信息」。
他說：「這是用常識就可以想通的改革，除去了不必要的負擔，此種障礙使成千上萬國際學生遭到極大的不便，嚇阻更多學生來美研習。」
學界和商界領袖很早就針對這個措施發出警告。他們表示，美國素以最能吸引全球最有潛力的國際學生和學者前來研究著稱，但此種簽證規定，使美國痛失這個地位，也時有報導稱歐洲和澳洲等地正取代美國這個地位而在過去幾年吸納更多的理工科學生和學者。
電腦軟體巨擘微軟公司(Microsoft)董事長蓋茲(Bill Gates)及奇異電氣公司(GE)董事長伊梅特(Jeffrey Immelt)警告，九一一之後實施的簽證管制，已危害美國的經濟利益。
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