中國職務犯罪窩案串案趨於高發期

《瞭望》載文指出，當前，職務犯罪在一些領域、部門依然處於易發多發的比較嚴峻態勢。高人民檢察院副檢察長王振川說，近幾年職務犯罪形勢發生變化，主要呈現出更加智能化，窩案、串案居多和行業性比較突出的特點。

　　文章說，首先，手段高明，更加智能化。腐敗分子憑藉嫻熟的業務技能，作案手段日趨高技術化，且具有相當的隱蔽性。如在金融領域，金融系統計算機管理的金融數據就是無現金的金庫，由於金融行業在實現電子化、信息化的同時，網路監督機制沒有及時、充分建立起來，使得犯罪份子利用計算機管理系統存在的缺陷大肆作案，且不留痕跡。據統計，中國金融計算機犯罪案件每年以30%速度增長。河北省任丘市人民銀行聯合會計楊淑華，利用計算機程序缺陷，連續作案5年，竊取現金1500萬元。

　　其次，窩案、串案高發。如在工程建設行業，專業分工多，建設工期長，涉及的審批管理環節多。職務犯罪往往在一個單位甚至一個系統內集中發生，表現在上下級之間、業務關聯崗位之間聯手作案、互相包庇、互惠互利，結成一個錯綜複雜的利益共同體，甚至更大範圍的「犯罪網路」。有的雖不合夥，但案件之間犬牙交錯，往往一挖一窩，一帶一串。

　　文章同時指出，近年來，交通系統出現大量窩案、串案，往往查處一人帶出幾個、甚至帶出幾十人。如2001年5月28日，廣州市檢察院立案查處的原廣東省交通廳副廳長李向雷、原交通廳總工程師文發明等交通系統特大交通賄賂窩案串案，涉案人員多達89人。

　　文章表示，銀行、金融職務犯罪也正由以前的單獨作案為主向有預謀、有組織集團式作案的方向發展，呈現出群體性、嚴密性特徵，多數金融腐敗都是系統性腐敗的窩案、串案。中國農業銀行黑龍江省分行原副行長丁志國利用職務之便收受賄賂折合人民幣273萬元，涉案人員多達22人，其中科級幹部7名，處以上幹部 13名。群體性共同犯罪嚴重破壞了銀行內部上下級之間、相關崗位之間的相互監督、制約作用，往往使銀行內部管理防範制度失效。

　　三是行業性特點比較突出。過去，金融、建築工程、交通領域的職務犯罪較多，近期發現教育、醫療衛生也是高發地區。以教育系統的職務犯罪為例，由於學校對收費及使用有很大的自主權，致使學校的基礎設施建設、財務管理、物資晒骸⑼際槎┕旱壤