當前中國四大利益集團 您的位置在......

　　　　經濟學的核心是解決效率問題，社會學的核心是要解決公平問題。經濟學強調提高效率，但效率提高的同時產生了很多社會問題，這樣社會學就來解決這些問題，核心是要實現社會公平。公平本身也與效率有關。社會資源分配如果太不公平，就會影響效率的進一步提高。

　　　　改革開放至今，從社會集團利益角度來看，原來的社會分層結構全都變了。時代我們講「工人、農民、知識份子、幹部 " 這些基本社會群體，如果今天還用這個群體結構的框架去分析，肯定有很大問題，因為現在每個群體都大大分化了。比如農民這個群體，裡面也有很多百萬富翁，知識份子這個群體近來分化也很厲害。所以筆者試著從改革以來利益結構變遷的角度，把社會群體分成這樣 4 個利益集團 : 　　　

　　　　第一個集團 : 特殊獲利者集團

　　　　這個集團在改革 20 年中是獲利最大的，比如民營企業家、老闆、經理、各種工程的承包人、市場上的各種經紀人、歌星影星等明星，以及與外資、外企結合的外企層等等。

　　　　改革早期的那些「萬元戶 " 現在已經從這個集團退出去了，現在這個集團裡主要是大企業主、外資企業的僱員，都是些獲利很大的人，收入水平相當高。

　　　　從 80 年代到 90 年代中期，這個集團的心態還算穩定，但是現在這個集團感到了制度環境對他們的威脅，離散傾向很重，這是很奇怪的現象。這個集團在這場體制變遷中獲利最大，本應在改革中動力最強，但是他們現在對改革存有很大疑慮，不少人手裡都有外國護照，一旦有什麼問題，他們馬上就出去。

　　　　當然這也與產權明晰有關，產權不明晰時，他可能還感到有自己的利益和動力在裡面，一旦明晰了，倘若他們的利益得不到保證，離散傾向就更嚴重。

　　　　這個利益集團也包括國企的老總們。表面看，國企老總的收入相對是低的。為此老總們的抱怨很多，褚時健的例子比較典型，這個集團本來對改革的貢獻很大，但沒有得到法律認可的回報。所以這個集團一方面獲得了很大利益。另一方面也對現狀不滿。

　　　 第二個集團 : 普通獲益者集團

　　　　過去的研究證明，這個集團非常大，它包括各個階層的人，其中有一般幹部、一般工人、農民、職工等。筆者在 1996 年做過一個問卷調查，讓被調查者比較從 1986 年到 1996 年的生活水平發生了什麼樣的變化。結果城市居民中 83.6 ％的人填答「上升很多 " 和「上升一些 " ，農村居民中 88.7 ％的人填答「上升很多」和「上升一些」，填答「下降 " 和「較大下降」的比例很低。與此同時，在東歐做同樣的調查，所得數據卻完全相反。可見那時中國有一個很大的普通獲益者集團。

　　　　 1995 、 1996 年以後，情況發生了很大變化，普通獲益者集團的利益開始受損，收入增長開始停滯，很大一部分人開始從此集團退出去。本人 1994 年的調查還能證明，絕大部分國企職工還是屬於普通獲益者集團的，但是 1995 、 1996 年以後的調查卻證明，很大一批國企職工開始從這個集團中分離出去，進入了下面的一個集團 : 「利益相對受損集團」。其原因主要是因為國有企業運行出現危機，經營不景氣愈來愈嚴重，突出的表現就是出現了大批失業下崗職工。

　　　　隨著失業下崗問題的嚴重，普通獲益者集團中一個大的群體落入下面第三個集團，其表現之一是在流行語言中，「職工層」「工薪層」成了低收入層的代名詞。此種變化也是影響今天市場銷售、造成市場不景氣的一個很重要的原因。

　　　　 80 年代中期以前，社會的最主要消費群體是城鎮的職工階層。職工階層是當時票證制度的主要獲益者，他們從城鎮或單位獲得各種票證，手持票證到市場上積極地購買各種消費品，特別是大件耐用消費品。而今天，這個集團由於經濟地位的衰落已經不能積極地消費了，這是很值得憂慮的。

　　　　普通獲益者集團應該說是有消費能力的，但他們就是不消費，這主要是因為他們對前途的憂慮。 1995 、 1996 年以後，相對而言，他們的收入明顯下降，又加上醫療、住房、養老、教育收費等項制度的改革，他們發現，自己的收入基本上是三位、四位數字，而將來的每項改革都需要五到六位數的支出，所以他們不再敢消費了。筆者過去的研究將職工層稱為中國社會的「類中產集團」，就是說它處在類似於中間階級的位置上，這個集團的生活水平如果得不到保障的話，整個經濟就很難搞上去。

　　　 第三個集團 : 利益相對受損集團

　　　　 1995 年以前，這個集團的數量不是很大， 1995 年以後由於大量失業下崗職工進入，這個集團的數量就比較大了。

　　　　 1998 年筆者調查過下崗職工問題，數據證明，城鎮登記的失業人數僅佔實際失業、下崗總數的 1/3 。目前，國家公布城鎮登記失業率是 3.3 ％。如果以登記失業率乘以 3 ，實際失業率就超過 10 ％了。最近一些單位為了壓低下崗人數，又將一些人改稱「離崗」，這樣報上來的失業下崗人數又被大大壓低了。所以對這個集團的人數不可低估。

　　　　而且，這個集團的利益受損是比較長期性的。目前的一些調研表明，很多人的失業是長期性的。筆者 1998 年對下崗失業人員的調查證明，有 66 ％的被調查者是 6 個月以上的失業，嚴重的還有 3 年甚至更長時間的失業。

　　　　最近，筆者在《我國中等階層的代際更替》一文中寫過，這個利益受損集團不是由各個年齡段的人員組成的，它主要是由 45 歲以上年齡的人組成的，而這個年齡的人下崗以後就很難再找到工作了，所以這個集團利益受損的時間可能是比較長期的。

　　　　但是，在中國的「孝道」文化下，一個特殊年齡段群體的衰落，也可能並不會對社會造成太大的威脅。因為，不同年齡段的差異，可以在家庭內部實現經濟互補。換句話說，父母這一代失業了，但孩子起來了。　　

　　　　 80 年代是父母給孩子錢，現在倒過來了，是孩子給父母錢。據調查，中國大城市中，現在是 20 － 35 歲的人收入高 ,45 歲以上的人收入低。過去我國是年功制 ,20 歲剛參加工作時收入低，在單位干的時間越長，收入越高，所以那時老人收入高。在市場經濟國家裡，中年人收入高，老年人收入低。但在中國目前的場景下 ,20 － 35 歲收入高 ,45 歲左右收入反而低。

　　　　所以，在目前的經濟格局下， 45 歲以上的國企職工的利益受到了較大的損傷。但既然是一代同齡群體的衰落，代之而起的是一代年輕人，中老年人在家庭內部可以得到補償，所以它所引發的社會問題也可能不會太嚴重。

　　　　 第四個集團 : 社會底層集團

　　　　 1949 年以後，中國就打破階級了。從 1949 年－ 1979 年，中國並沒有底層社會。那時大家生活水平都不高，但也沒有明顯的「貧民窟 " 之類的現象。現在倒出現了「富人區」、「窮人區」。

　　　　底層社會中的某些人帶有社會仇恨情緒。由於文化大革命的政治啟發作用，所有的人都懂得基本的政治道理。這種反社會傾向和社會暴力傾向對改革威脅很大，已成為嚴重的不穩定因素，例如嚴重的暴力犯罪現象層出不窮，對社會損害很大，這是比較可怕的。

　　　　中國正在建立社會保障制度，但是，該制度並沒有從根本上改善底層社會的狀況。根據全國總工會近年對失業工人的調查發現，只有 1.7 ％的失業工人領到了民政部的救濟 ,25 ％－ 35 ％的人拿到了單位的救濟，餘下的人就哪兒的救濟也沒有了。更何況，筆者 1998 年的調查發現，拿到社會保障金的人不是生活最困難的人，生活最困難的人並沒有拿到社會保障金。而且，目前的城市最低生活保障線只是針對城市居民而言。而底層社會不光是城市居民，還有很大部分是從農村到鞘欣吹牧鞫