中央黨校報告: 我覺得我坐不住了

2005年1月8日上午，中央黨校育園樓。聽完經濟學教研部教授潘雲良的報告後，和其他嘉賓的點評方式不同，教育部基礎教育司副司長楊進起身走上主席臺，說了一句讓全場陡然肅靜的話：「聽完潘教授的報告後，我覺得我坐不住了。」

輟學率反彈拉響農村教育警報

中央黨校經濟部在2004年用了不到一年的時間，先後到黑龍江、遼寧、內蒙古、新疆、廣西等16個省市進行調查，完成了一份題為《中國農村九年義務教育的困境與出路》的報告，並且在8日這場「2004中國經濟熱點聚焦研討會」上首次向外界公布。

作為該報告的執筆人，潘雲良寫到，「我們滿懷希望地奔赴全國各地調查研究，我們希望看到新發展。然而，農村的教育，尤其是落後地區的教育狀況，並不像城市的教育那樣成效顯著，更說不上繁榮，令人堪憂。」

事實上，2000年國家就宣布如期實現「基本普及九年義務教育」、「基本掃除青壯年文盲」的任務，在全國範圍內實現了基本普及九年義務教育。特別是農村義務教育，2002年小學和初中入學率分別達到98.6%和90%，全國有2598個縣實現了「兩基」目標，佔總縣數的90%。2003年底的時候，國家還曾專門出臺《國家西部地區「兩基」攻堅計畫》，對農村義務教育工作提出具體要求。

但目前「普九」的成果是低標準的，並且相當脆弱。近幾年，農村學生的輟學率、流失率偏高，初中生輟學率上升，有的地方農村輟學率高達10%以上。而且，「就許多地方的實際觀察，農村學生的流失輟學率比統計數字要高的多」。

在他們的調查材料中，以黑龍江省賓縣為例，該縣地處黑龍江省中部，其經濟發展在全省處於中游，全縣共有中學35所、小學160所，縣城中學的輟學率能控制在2%左右，但各鄉鎮的輟學率則遠不止是上報的數字。以賓縣久太中學為例，其實際上報的只有2%，而真實輟學率則在8%以上。

上報的是一個數字，而實際的卻是另一個數字。有些學校學生雖然在冊，但並不在校；有些學校學生只要交錢，就隨便可以買到初中畢業證書，而實際根本未讀；更有甚者，在上級驗收檢查的時候竟然借學生湊數。

經濟貧困之後又加上前景貧困

段小團，陝西省橫山縣雙城鄉人，今年17歲，16歲從本鄉初二輟學。原因是哥哥考上四川大學，學費每年近萬元。為了供哥哥上學，他離開學校，外出打工。

呂和平，河南省商丘市寧陵縣趙村鄉人，今年13歲，因家庭貧困，五年級就輟學了。該縣調查問卷填報輟學率是9%，而實際輟學率應在20%以上，多為經濟困難所致。

人所共知，經濟困訝允竊斐膳┐逖(文章僅代表作者個人立場和觀點)