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欲救黨組癱瘓 中共擬納黨幹部入公務員 民間要求中共脫離國家的意識趨濃

 2005-01-06 20:34 桌面版 简体 打賞 0
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中國《公務員法》草案近日提請全國人大審議。新草案擴大了公務員的範圍,把共產黨幹部納入公務員。 按照舊條例,公務員的範圍僅限於國家行政機關的工作人員。與此同時,海外媒體披露中共基層黨組織已基本處於政治癱瘓。

中共此舉被觀察家看作是自去年9月中共新黨魁提出「中共加強執政能力建設」後,中共為挽回其黨生存危機的又一努力。

大紀元新聞網11月發表系列社論《九評共產黨》,引發國內外退黨熱、告別共產黨熱。 中國民間近來要求中共脫離國家的意識趨濃。

黨組織處於癱瘓狀態

中國人事部部長張柏林在上月25日指出,《公務員法》草案把黨幹部納入國家行政系統,「有利於保持各類機關幹部的整體一致性,有利於統一管理,有利於黨政機關之間幹部的交流使用。」

12月的《爭鳴》援引中共中紀委、中組部一份考察報告披露:中國農村、城市基層(企業、街道)、高等院校黨組織,85%至95%處於癱瘓或解散的狀態,17個省(區)農村黨組織高達95%處於癱瘓狀態,多年無運作。革命老區江西省、陝西省、河北省農村黨組織,能正常運作的,僅一成不到。

去年2月至8月,中組部安排河南漯河市委在基層黨組中進行了一次「保持共產黨員先進性教育活動試點工作」。4月,河南省社會科學院信息中心為此發布一份題為〈基層黨組織建設的新實踐〉的總結報告。

該份報告說,「基層黨組織與黨員相互失去聯繫,黨員管理失控現象嚴重。由於基層黨組織解體癱瘓及部分黨員游離於組織之外情況的存在,造成不少黨員成為「空殼黨員」、「口袋黨員」,也使一批基層黨組織變成「空殼堡壘」…這不僅使黨組織對黨員的思想教育、組織管理工作無法進行,更主要的,失去了黨員的基層黨組織變成了無本之木、無源之水,名存而實亡。」

行政和黨政

如果把國家定義為一個組織系統,政府系統則是這個組織的最核心部分,是國家或社會整個資源優化配置的中樞系統。

根據中國有關部門的資料,中國擁有一個龐大的政府(行政)系統。從中央到地方共分5級,除中央政府的70多個部委級單位外,有31個省級政府、333個地區級政府、259個地級市政府、400個縣級市政府、2674個縣級政府、約45000個鄉(鎮)政府,另有與之相應的公共服務體系,確保社會運轉和穩定。

1993年,中國國務院制定了《國家公務員暫行條例》,在國家各級行政機關建立公務員制度。在中國,從國務院總理到一般政府職員均屬於公務員。

除行政系統之外,中國還有一套附在行政系統之上的系統,即黨務系統,它在中央有直屬機構,各省市有黨

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