亞洲週刊：溫家寶與歐盟的柔性外交

北京國務院總理溫家寶日前到荷蘭海牙，出席第七屆中歐領導人峰會、為中歐商業領袖峰會致詞，並正式訪問荷蘭。溫此行將近兩天的匆匆行程，最引人關注的，是有關歐盟解除對華軍售禁令問題。但這位以柔軟身段著稱的中國總理，此次卻並到了身段比他更加柔軟的歐盟領袖，較量之後，雖然「作了努力，曉以利害」，但最終還是無功而返，為他此趟歐洲之旅留下了遺憾。

值得注意的是，溫家寶此行雖然沒有達到促成歐盟解除對北京當局軍售禁令的目標，但雙方卻簽署了多個相關的協定，包括《軍備控制和不擴散聯合聲明》、《和平利用核能研究協議》、《海關合作協議》等，被認為是朝解禁方向邁出了重要和合乎邏輯的一步，為將來最終解除禁令奠定了必要的基礎，也為溫家寶一行此次沒能完成的目標落下了一個註腳。

期待中國啟動政改

據外交界人士表示，溫家寶此行未能達到解禁的成果，其實都在雙方的意料之中，北京或許希望能有意外的「驚喜」，而歐盟方面卻早已表示還沒準備「進行到這個地步」。北京外交部發言人章啟月在溫家寶啟程前夕的記者會上說，中方認為歐盟對華軍售禁令是針對中國的歧視性政策，「希望歐盟從中歐關係的大局考慮，盡早取消這種對中國歧視性的做法」。

因此，雙方在溫啟程前的外交交涉和談判中，彼此應該都已經心知肚明。外交界人士表示，上述有關協議的簽署，就頗能說明問題，「畢竟這些文件不是說籤就簽，它們需要透過外交管道，進行事先的幕僚作業，經過多番商議和修改之後，才在領導人訪問時簽署」。所以，溫家寶實際上已經有「完不成任務」的心理準備，他在內部講話中表示，中歐關係的變化，與大格局有關，其中最重要的因素，是中國經濟的強大，和中國自身的發展。

但中國經濟的強大，並不是歐盟解除對華軍售，或中國改善國際形象的萬能藥，對中國友好的歐盟貿易專員曼德爾森（Peter Mandelson）就非常委婉地告訴溫家寶：「天下沒有免費的午餐，權利與義務並行不悖(With privilege comes responsibility)。當中國已經在經濟領域進行了非常勇敢的改革，併進一步朝向市場經濟國家邁進的同時，歐洲期待中國能在今天實施進一步的政治改革，而這種改革是非常可行的。」

曼德爾森似乎點出了歐盟解除對華軍售障礙的關鍵之一，以及對北京當局的期待，而溫家Φ比恢