中國為何接二連三發生礦難？

（美國之音記者張光華 北京報導）中國最近接二連三地發生煤礦爆炸事件，人們在對好幾百名礦工的死亡表示痛心的同時，也在探討如何來維護中國礦工的權利和生命。

新華網12月14日報導，湖南省湘潭縣一家股份制小煤窯新立煤礦發生井下火災，大約21名礦工被困在井下，目前僅有1名礦工獲救。這是中國最近礦難高峰的又一次事故。而這段時間事故規模最大的是11月28日發生的陝西陳家山煤礦爆炸事故，有166人被困井下。據人民網12月2日報導，在搜救工作中，已經找到65具遇難者遺體，其餘101人下落不明，據專家分析也已遇難。

*追求利潤無視基本安全措施*

中國最近頻頻發生礦難事故引起了中國民眾以及專家學者的廣泛關注。前光明日報記者戴晴認為，這個事情發生在中國，特別是發生在今天，它是一個必然的現象： 「從文化背景上來講，中國它總是對個體生命的重視和其它的民族比顯得好像是弱一些，所以自從有了煤礦以後，礦工他們就像螞蟻一樣，就像草芥一樣，他們的生命好像不是那麼被受到重視，但是這不是最主要的原因，最主要的原因是經濟體制的原因。你說勞動法有沒有？有。安全法有沒有？有。可是在這種有這個法的情況下，他們為了能夠得到錢，能夠得到他們的利潤最大化，無論是所謂的國家的還是私人的，根本不把這些最基本的安全措施放在心裏，那當然這是必然會發生礦難的。」

*礦工權益得不到保護*

北京天則經濟研究所研究員茅於軾認為，國家政策的失誤是造成礦難的主要原因。他指出，政府的政策一直是打擊和取締小煤礦，保證國有大煤礦的壟斷地位，而同時產量又不得不依靠小煤礦。這兩個因素同時作用的結果是小煤礦的安全狀況非常糟糕。要想改善現狀，茅於軾認為這涉及到一系列根本性的問題，對礦工權益的保護是一個重要方面。

茅於軾說，「現在礦工這些人都是最沒有社會地位的，一旦發生法律糾紛，他們的權益得不到保護，因為我們這個社會，個人的權利的保護是看人的地位，社會地位高的這些人能得到保護，礦工是最低的一些人，這個問題牽涉的面就更廣了，這不是說一時半時改善的了的，但是總歸是個方向。」

*經濟發展不能以礦工生命為代價*

北京律師孫茂行認為，礦難頻頻發生，這涉及到責任問題，也暴露出一個權益是否受到保護，一個體系是否完善的問題：「就是因為法律體系的不完善造成了很多人的不負責任才引起這些礦難。經濟發展不能以犧牲礦工的個人生命安全為代價，這是任何一個法治社會的一個基本前提。如果是以犧牲工人的這種生命健康為代價，那就是失去了發展經濟的意義了。」

孫茂行還認為，從這些礦難事件中還折射出來一個根本的問題，就是人權的問題：「生產安全這些東西是常年講的，這方面的措施也不是沒有的，但為什麼就不能落實，問題到底在哪裡？這個問題到底是不是對人權的重視，從高度上講歸根到底是這樣一個問題。那如何對人權重視？能重視到什麼程度是我們每級政府和官員要重新反思了。應該從更深層次去考慮，應該從整個國家政府這個層面去考慮這個問題。它才能宏觀面向全國，中國的礦難也不僅僅是一起，很多。這就帶有普遍性，這種普遍性要解決起來就不是個別人去考慮的問題，而是整個政府要考慮的問題。」

在「公民維權網」的論壇上流傳著一篇題目為「關於陝西銅川礦難致中央政府的呼籲」的帖子。據帖子公布的數據，2003年中國死於煤礦意外事故的人數為6702人，佔全世界同類事件總死亡人數的80%。中國礦難死亡率是印度的10倍，南非的30倍，美國的100倍。

中國現在正處於一切以發展為主的時期，在這個發展的過程中，中國目前提出的「以人為本」的理念應該擺在什麼位置，這是一個令人深思的問題。