剛剛閉幕的中共十六屆四中全會除了江、胡交接兵權、軍委重組之外，另一個焦點就是全會通過的「關於加強黨的執政能力建設的決定」。這一決定在中共黨史上是第一次，聯合報稱之爲胡錦濤啟動的一場不叫政治體制改革的政改。
聯合報報導稱，中共執政55年，對執政地位的警醒，是在上世紀八十年代未的蘇聯東歐社會主義陣營崩潰、「六四」事件的爆發引起。其後鄧小平的「有中國特色社會主義理論」，江澤民的「三個代表」思想，客觀上都是想讓中共政權繼續撐下去。
但是從現實看，中共執政能力在下降。從中共自身來說，一方面是黨員幹部特別是高級幹部腐敗嚴重；另一方面是，經濟高速發展，社會迅速轉型，中共原有的主導經濟，控制社會能力全面下降。
從國際大勢來說，全球化帶來新國際關係和新的政治理念，中共自感必須融入大勢，專政無出路，民主是必然。胡錦濤上臺，繼力倡「遵憲」之舉後，再度出招要以解決中共執政能力的建設。其實就是要作突破性的政治改革。本質上此舉仍然是在大氣候下保全中共。
文章稱，加強執政能力，執政體制無疑是核心。沒有一個好的執政體制，就不可能有好的執政能力。而先進的執政體制，包括以法治和民主方式 代替人治和集權來進行社會組織和管理等。
聯合報
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