透視中國：「豪吃」人民太沈重

矣甫村是個典型的貧困村。賈宏康一行人是7月4日在距村委會兩公里的「青寧生態飯莊」宴請的。賈兩小時喝了三壺松茸酒，每壺一公斤。他們幾個還喝了10多瓶紫谷酒和火爆酒。

這一飯莊至今還有矣甫村委會許多欠賬單，僅4月2日這一天就簽單四次，共計520元人民幣（下同），在備註這一欄裡，都註明是接待上級領導單位的。在7月3 日這一天，為召開村委會議，共花費1500元。據統計，近三個月共欠這家飯莊5249元，賬單上表明招待的有縣交警隊、縣武裝部、縣交通局、縣電信局、縣公安局、烤煙工作隊，以及村委會會議用餐等。他們吃的都是公款，是農民的血汗錢。

為了不給基層增加負擔，中共華寧縣委早就出臺「零接待」制度，除了必要的會議開支和工作開支，下基層的官員開支都要自己掏錢。

一位村幹部說：「這制度雖好，但誰又好意思讓上面來的人自己掏錢吃飯？在基層不陪上級領導喝酒，工作難以開展，上級來檢查，村裡就得陪吃喝，不把酒陪好，想要的項目和資金都會泡湯。我們也不想這樣喝酒，實在沒辦法而已。」

權力消費現象

對於賈宏康酒後死亡，村民都頗感惋惜，都記住他生前給村民帶來的好處。他是今年年初下派到矣甫村挂職的，這半年，他通過各種渠道爭取到20萬元資金，修公路，建自來水管，經常到貧困村民家解決困難，送去米、油和錢。村民們都說，賈的喝酒是迫不得已，為了要接待一批又一批來自各部門的上級官員。

即將召開的中共十四屆四中全會，重要議題之一是加強對權力的制約和監督。中共現行公務消費制度，是改革大潮中唯一較完整地生存在計畫經濟體制中老古董，已異化為權力消費，是滋生不正之風和腐敗問題的重要土壤。

以差旅費報銷和伙食補貼標準為例。財政部門規定住宿標準為孟省部級官員每晚60元，廳局級官員每晚50元，縣處級官員每晚40元，科及科級以下的每晚30元，而伙食補貼標準統一為每天12元。

這個幾十年一貫制的標準，已嚴重脫離現行賓館酒店的住宿和用餐收費標準，實際中根本無法照此執行，造成包括紀律檢查監察和財政審計在內的幾乎人人在住宿和用餐上「超標」，由此導致上級部門官員外出公幹由下級部門補差額的現象。於是，一些單位以接待住宿補貼和用餐招待開支為藉口，開假髮票套取預算內資金，設立小金庫，用於請客送禮、吃喝玩樂等違紀違法開支。

公款一頓飯，百姓幾年糧

廣東省陸豐市是個農業窮市。當地百姓對一家名為「人民大廈」的餐廳怨氣頗大。來此用餐的主要是公家消費，據薛姓經理介紹，客人吃一頓飯，三千五千、三萬五萬都有，最貴的一桌吃了15萬元。來此吃喝的大都不願暴露身份，停在人民大廈門口的小車車牌，由大廈工作人員用假車牌遮蓋原先的真車牌。這是應客人要求提供的「保密服務」。早些日子，這餐廳允許熟客公家單位簽單賒賬，有一天，薛經理到七八個單位收賬，就收回200多萬元。

公款一頓飯，百姓幾年糧。官員的奢侈與當地普通勞動者的收入反差極大，人力車伕在烈日下載人跑，短途收一、二元，長途才收三、四元。

陸豐市去年農民人均純收入僅3000元，這還是有水份的，去掉打工收入，耕田的收入僅1000元。幹部在「人民大廈」吃人民，一桌飯菜15萬元，是一個農民十多年甚至畢生的血汗，是兩個以上窮孩子從小學到大學的所有費用，是人均GDP不到4000元的陸豐市37名市民一年的收入。

公款「豪吃」， 時有所聞，長期存在，久治不癒，吃的是財政的漏洞和監管的缺失。

中國大陸是世界上行政成本最高的國家之一。據悉，全大陸地方行政管理費中公務員人均開支的辦公費、差旅費、郵電費、會議費之和達到近5000元，佔公用經費總額的六成以上。

聽聽網民的怒評：「現在查處的貪官，哪個不是從吃喝玩樂開始的，吃喝風就是腐敗的起源地，反腐從遏制吃喝風開始。」

「豪吃豪喝，吃了人民多少血汗？來了一個客，陪了一桌人。局長、書記一個不少，另外一些打雜人員，還需要一桌。一個單位這樣下去怎麼『陪'得起。金山銀山也會慢慢被掏空啊！」

「建議地方審計垂直領導，審計到地市級、縣級。國家財政要規範招待費項目，給公費性消費立法。」