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房育:江澤民帶頭刮「大學城」腐敗風潮

2004-08-05 06:11 作者:作者:房育 桌面版 简体 0
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從二○○○年九月東方大學城率先在河北省廊坊市「開城」以來,迄今全國各地出現了五十多座大學城。已建的三十一個大學城中,規劃總面積達六千一百四十六點八七公頃,實際用地總面積達三千一百六十一點九三七公頃。目前選撥用地總面積佔實際用地總面積的百分之八十三點九三。

與此有關的一個數字是國土資源部最新公布的數據:全國有各類開發區(園區)五百五十八個。兩者相比較,大學城在名目繁多的開發區中所佔的比例似乎不算太大。

但是,從規模上看,大學城卻也不容小覷。國土資源部的一項專題調查發現:□西西部大學城佔地四百公頃,山東菏澤大學文化城佔地四百六十六點六七公頃,遼寧大學城佔地五百四十三點四公頃,浙江的五個大學城規劃用地面積為二千二百四十公頃......

**南京有江寧大學城和仙林大學城

江寧大學城原先的規劃面積是二十七平方公里,由於大學不斷地進駐,目前面積已經達到三十平方公里,總用地範圍將達到三十四平方公里。而仙林大學城的遠景目標則是打造一個佔地八十平方公里的仙林新市區。

江寧大學城的用地規模:河海大學在佔地九百九十七畝的新校區建設基本完成之後,又征地三千二百畝;東南大學征地一千畝之後,又征地三千多畝;南京醫科大學新校區用地一千五百畝;金陵科技學院新校區用地一千三百畝;曉莊學院用地一千二百一十二畝......

**西部大學城被迫停建

西部大學城西區近二千畝土地已經分期分批經□西省政府批准,但包括西京大學在內的西部大學城南區建設用地至今未見任何報批手續。

而在西部大學城管委會辦公室的牆上,貼有西部大學城總體規劃圖,按分區面積計算,共佔地九千八百七十九畝。

位於西安市南郊長安區境內的西部大學城,南依秦嶺終南山,西臨長安科技產業園,曾經是□西省重點建設項目。該大學城總體規劃二十五點一平方公里,總投資八十五億元人民幣。目前,十八所高校已在這裡動工建設。

西部大學城分南區、北區、西區,規劃總面積達二十五平方公里。其中南區位於神禾源畔,規劃面積十平方公里,包括西安財經學院、□西教育學院、西京大學等九所院校;北區位於韋郭路南側,規劃面積六平方公里,包括西北大學、□西師範大學、西北政法學院等五所院校;西區位於秦嶺北麓的東大鎮境內,規劃面積九點一平方公里,包括西安電子科技大學、西北工業大學等四所院校。其中西北工業大學、□西師範大學、西京大學已建成招生。

三月初,□西省政府成立整頓開發區領導小組,並對外正式宣布西安撤銷、停辦包括西部大學城在內的四十二個開發區,所佔用的土地依法收回。

這意味□西部大學城成為全國第一個被撤銷的大學城。

**廣州大學城當局擬強毀藝術村

廣州南郊新造鎮小谷圍島原本只是一個距離廣州市約二十公里的荒蕪、安靜的小島,約十六平方公里,被稱為「廣州之肺」。

從一九九四年開始,以廣州美術學院教師為主的一批藝術家,開始在這裡構筑住宅與畫室,最終形成了在藝術文化界頗具影響的「小谷圍藝術村」,居住□數十位藝術家,藝術村亦因此被看作是「嶺南畫派的重要創作基地」。這裡的住戶包括著名油畫家尹國良、張彤雲和著名國畫家林豐俗等,都是廣州美院的教授。

小谷圍藝術村共由九十多戶人家組成,方圓約有一百二十畝地,它和周圍兩個住宅小區一起被稱作「小谷圍別墅群」。

然而,最近推土機的鐵鏟難以阻擋地衝到藝術家畫室的門前。廣州市相關部門已下了最後通牒:這些別墅,連同藝術家們的畫室和藝術作品,必須全部拆遷。

二○○ 四年一月二日,《人民日報.市場報》的一篇文章直指廣州大學城的「圈地問題」為「非法」。這篇文章寫道:「二○○三年底,由國土資源部同發改委、監察部、建設部、審計署等部門聯合組成了督察組,在一份《關於土地市場秩序治理整頓督察情況的報告》中,提到了廣東省糾正了廣州市番禺區小谷圍島徵用土地『化整為零』自行審批的做法,撤銷了相關批文。」

國土資源部執法監察局常嘉興副局長在接受採訪時說,廣州市番禺區小谷圍島「化整為零」徵用土地是廣東省政府非法批地,所有審批文件無效。

**江澤民親自扶植的東方大學城

東方大學城的興建更加神奇,它在一片平原上突然拔地而起,從一期工程的三千二百畝土地到二○○一年開工佔地八千畝的二期工程,現在佔地已經達到一點一萬畝。

東方大學城輝煌了兩三年後,二○○四年成為眾矢之的,在媒體曝光其「大量違法圈佔、使用土地,拖欠國有土地出讓金一點五億多元,並違規進行房地產項目開發、銷售,建設了佔地數千畝的高爾夫球場和別墅群。在東方大學城不到五年的建設過程中,不僅欠下了高達二十二億的債務,還在相關部門無視國家法律法規、或明或暗的支持和縱容下,侵吞了屬於國家和他人的財產」。同時,有關部委也組織了相關調查組入駐,在廊坊甚至在河北,這一經濟事件不可避免地演變成政治事件。

東方大學城是由江澤民、李鵬親自扶植的。

江、李曾親臨大學城視察。江澤民還親自題寫「東方大學城」刻在大學城正門。大學城的董事長金衛華等幾名負責人都是高幹子弟。

**包工頭被欠工錢自殺未遂

一月十八日,常廣風躺在河北省廊坊市人民醫院獨自垂淚。兩天前,在廊坊討工錢近兩年的他在絕望中選擇了自殺。

常廣風是江蘇省揚中市農民,也是廊坊市「東方大學城」工程(以下稱「大學城」)成百上千個債主之一。二○○一年十二月,常廣風帶領三支施工隊共計二百多人來到廊坊,轉包下江蘇華麗工貿公司承包的「大學城」部分工程。驗收合格後,除施工中領到二十三萬元伙食費和車費外,剩下的一百六十三萬元工資,他討了兩年多,一分錢也沒有拿到。

「如果我死了,就再也不會有人向我討債了!」常廣風一月十六日中午服毒時這麼想。當時,廊坊市有關領導正在開會研究解決「大學城」拖欠工程款和農民工資的事。他得到消息,最多只能給他解決三十萬元工程款,而且甚麼時間能拿到也沒準。絕望中,他吞下了毒藥。

華麗工貿公司總經理王國新說:「上訪、托關係、打官司、通過河北省人大代表提議案,各種能想的辦法都想了,但是『大學城』方面就是不給錢。」

常廣風面對的是索要血汗錢的二百多個民工。要不到錢,常廣風不敢回家。二○○三年年底,二十多個民工從老家江蘇追到了廊坊市。常廣風沒辦法,只好和民工一起,加入了東方大學城龐大的討債大軍中。

常廣風的自殺震驚了廊坊市。有關方面迅速給他的一支施工隊一次性解決了四十萬元,另外給他劃了二十五萬元,用於解決另外兩支施工隊的拖欠工資。但剩餘的近百萬元民工工資,廊坊市有關方面拒絕給出解決的時間。

大學城註冊資金為一億元人民幣,作為被執行人的大學城系廊坊市的形象工程,基本上靠引資興建,且在大部分資金未到位的情況下,由建築工程承包單位墊資施工,等承包單位干到要拿錢時,強行清理施工隊。就這樣干一陣換一支施工隊。現大學城已累計外欠約二十二億元,其中相當一部分經過訴訟並已經進入執行程序。

**建大學城為名發展房地產賺錢為實

為甚麼各地當局熱衷於建大學城呢?

「高校到大學城圈地的價格非常便宜,圈下來後將來可以升值,還可以想辦法進行經營性的開發。有的大學校長說,先圈下來再說,將來肯定有用。」兼任民進中央委員、民進江蘇省委副主委、江蘇省政協常委等職的江蘇省社會主義學院副院長孫觀懋直言不諱地說。

河海大學和東南大學最近在江寧大學城購買的土地價格是每畝五萬元左右;南京審計學院在浦口大學城新購買的一千五百畝土地的價格是每畝四點二萬元,屬於劃撥性質,比經營性用地便宜得多。

國土資源部有關人士表示,在各地大學城以劃撥方式取得的供地中,相當部分變成了商業經營性服務用地。

出現在重慶的「江南大學城交院片區」地產項目可以說是一個典型。據媒體報導,二○○一年重慶交通學院以大學園區需要擴張以及修建教師宿舍為由向有關部門申請用地,以每畝近二萬元的價格徵用到一千二百七十畝土地,然後由重慶交通學院下屬的江南大學城置業有限公司與重慶天景置業有限公司「合作」,對其中的九百八十一畝進行「聯合開發」。這一地段商業開發用地公開轉讓的價格每畝至少為六十萬元,但據稱江南置業有限公司給重慶天景置業有限公司土地的「價格」約為每畝四十萬元。

另一個大學城的人士在提到仙林大學城的時候說道:他們的建設資金來源主要就是靠房地產開發。

(轉自2004年7月前哨雜誌)


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