中國審計風暴 奧運成下一個腐敗黑洞?

(亞洲時報記者田鏡二十四日報導)中國國家審計署近日發表2003年關於中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告。報告揭發中國國家體育總局挪用中國奧會專項資金1.31億元(人民幣)。由於北京2008年舉辦奧運涉及近二十億美元的開支，有關消息一傳出，外界立即關注到中國主辦奧運，隨時會變成繼三峽工程後又一個腐敗黑洞的問題。

中國國家審計署6月23日的審計報告指，1999年以來，中國國家體育總局動用中國奧會專項資金1.31億元，其中用於建設職工住宅小區1.09億元，用於發放總局機關工作人員職務補貼和借給下屬單位投資辦企業2204萬元。

應該指出，這類挪用公款建房的情況，在過去一直十分普遍，只是中國中央政府三令五申下，不少部委都已建好不少的單位，因此類情況近年也沒那麼猖狂。讓人納悶的是，中國國家體育總局近年仍在維持這種八九十年代的做法，是他們當年「太廉潔」建房建得太遲，還是有人要繼續建房好安插「自己人」進駐？

巧合的是，中國國家體育總局局長袁偉民，於1998年任國家體育總局副局長，局長，而1999年，該局就出現這種建房熱潮。不過，這次審計報告揭露的問題，其實還有更深層的意義：這次事件暴露出中國體育部門運作欠缺有效監管，而讓外界直正擔心的，是北京2008年舉辦奧運，將涉及近二十億美元的開支。

北京奧組委副主席蔣效愚曾於2003年9月10日表示，北京奧組委的經費預算，在申辦時提出收入16.25億美元，支出16.09億美元，盈餘1600萬美元。從申辦期轉到籌辦期，經費預算將會有一些相應的調整。

蔣效愚指出，在當年申辦時，國際上還沒有發生「9． 11」恐怖襲擊事件，因此在未來的奧運會上，在安全保衛方面會多作一些調整；今年上半年，中國又經歷了一場突如其來的SARS疫情，在公共衛生方面也可能要有一些經費調整。因此，組委會最後的經費預算要到2004年才能確定。

據知情人士指出，現時涉及奧運的任何一個骨節，隨時都有可能變成繼長江三峽之後又一腐敗黑洞。

該知情人士對亞洲時報在線透露，比如說一個防火系統，由於當局十分擔心發生安全事故，影響北京和中國的國際形象，因此所有北京公共場所消防系統都一定要最高規格和最昂貴的。這中間又會造成很大的腐敗空間，由於中間的操作涉及十分專業的知識，一般人要監察並不容易。據指出，這中間又涉及民政部，武警等單位，在中間要打通一環又一環的關節，一定會很容易衍生出一個很大的腐敗漏洞。

消息人士估計，北京主辦奧運，沒有二十億美元絕對不能成事，在最惡劣的情況，可能會高達四十億美元甚至更高。中國三峽工程1993年開工建設時預算投資為1800億元人民幣，結果官方承認的實際開支是2039億元人民幣，但有人認為連移民項目和其他穩性開支，三峽工程的總投資隨時會上萬億元人民幣。

這次審計報告可說是敲響了中國奧運腐敗的警鐘，中國政府要防止經濟過熱，防止奧運腐敗影響中國國際形象，今日開始必須著手整頓中國的體育管理體制。