晨海：腐敗與官僚，使中國禁毒工作瀕臨全面失敗 —— 2004 年 6.26 國際禁毒日有感

1、全國吸毒犯罪形勢失控、吸毒人數逐年劇增。

當前中國吸毒人數大大超過鴉片戰爭前夕的吸毒人數！

1990 年中國官方公布的全國吸毒人數為 7 萬人，到 1999 年全國登記在冊吸

毒人數劇增至 68.1 萬人， 9 年翻了十倍； 2000 年又比 1999 年增加了 20 萬人、達 88 萬人；至 2003 年官方宣布登記在冊吸毒人數超過 105 萬人。（ 2003 年吸毒在冊人數見 6 月 22 日中國青年報）

1990 年僅雲南、廣東幾個地方涉毒，現在則流毒全國 80% 縣市。（引自同上中青報）； 1999 年僅少數幾個人在角落暗地裡偷食搖頭丸，只過了四年，現在已發展到全國大多數迪廳、夜總會均在霓虹燈下猛刮「搖頭風」！

根據世界衛生組織的統計法，接受治療的吸毒者與毒品依賴者之間的比例為 1:10 。以此推算， 2003 年中國實際吸毒人數達到了 1050 萬人以上。十四年間，中國吸毒人數翻了 20 多倍，已從默默無聞的「無毒國」一躍而為觸目驚心的吸毒超級大國！

國內有識之士為此發出警告：當前中國吸毒人數「遠遠超過鴉片戰爭前夕 400 萬人的數量」！（引自姚建龍：我國現行戒毒體系的反思）

可憐呀，中國經過了 160 多年的風雨飄搖，又搖回了鴉片戰爭前夕的外婆橋？

當前中國吸毒人數大大超過鴉片戰爭前夕的吸毒人數！ 這個警告，在我看來是振聾發聵的，卻在國內看不到任何反應與反響？

2、高達 90% 以上的復吸率，使 14 年戒毒工作前功盡棄

中國官方至今不情願公開承認強制戒毒後的極高復吸率，僅是一些戒毒工作者和學者保守估計：也在 90% 以上。所以「偏激一點說，這意味著我們挽救吸毒青少年的實踐大多數是失敗的」（引自姚建龍：我國現行戒毒體系的反思）。

面對高達 90% 以上復吸率的殘酷現實，中國官方一貫採取駝鳥政策！遍查國內資料，竟連一篇專門討論研究反思「高復吸率」的文章也沒有！

在此，以我的觀察，中國的高復吸率起碼有如下原因：

a 、「公安強制戒毒所」的腐敗：很多戒毒所只收費不醫療！

公安系統的很多強制戒毒所向戒毒人員一期（三個月）收了 5 、 6 千元以上的戒毒醫療費（含住宿費生活費 2 千元左右），卻不給醫也不給藥，或是缺醫少藥，只是將人關起來了事！於是此筆每人 5 、 6 千元的高額收費成了公安貪官的飛來之財！

如此省醫節藥的「戒毒」，其醫療和戒斷效果可想而知。

戒毒所如此省下大批醫療費，其目的只能是為了個人貪污、中飽私囊。

b 、全國公安戒毒所普遍缺乏戒毒專業醫療人員，僅有不懂醫療的警察在看守。

據國內招生廣告：全國只有一家民辦學校設有毒品戒斷專業？每年畢業生僅十幾人？現在戒毒所能撈大錢的名聲已傳開，很多不學無術的人紛紛走公安局的後門托關係或金錢收買進入戒毒所工作，大多是不具備毒品戒斷專業知識的警察或轉業安置軍人或走後門混鐵飯碗者。

c 、各地的強制戒毒所只為圖利，沒有採用較好較先進的戒毒藥物和醫療技術。

公安部雖設有全國統一禁毒機構，卻沒有給全國各地戒毒所統－規定戒毒的藥物和技術？報紙上一會兒稱讚「雲南昆明戒毒模式」，－會兒又讚揚廈門戒毒所的治療方法好？各地的戒毒所自行其是、各有一套自己的「戒毒康復療法」？完全沒有規範標準，誰也不能保證其戒毒的醫療效果？

以上三條原因是我的初步觀察。在 2004 年 6.26 國際禁毒日來臨之際，我向胡溫中央呼籲：請動手處理戒毒工作中的腐敗與官僚問題！

二、腐敗與官僚使中國禁毒工作進入愈禁愈蔓延的怪圈

1 、腐敗在千方百計掩蓋廣州長洲戒毒所的黑幕

廣州長洲戒毒所把戒毒女賣給「雞頭」脅迫賣淫的驚天大案，表明腐敗己嚴重侵入了中國戒毒所！但案發後至今有二年之久，仍有許多謎團，證明在中國要揭開戒毒所的黑幕極其艱難！

2001 年 9 月至 2002 年 3 月，廣州長洲戒毒所屢次勾結「雞頭」販賣戒毒女並脅迫賣淫。此醜聞經《羊城晚報》記者趙世龍披露後，戒毒所負責人一年多未被追究，在此事中負有不可推卸罪責的原長洲戒毒所所長羅賢文 , 僅僅被關押了 15 天後就得以「取保候審」。院長張一平舉家出走，連同賣戒毒女所撈到的一千多萬元巨款一起失蹤？！

而記者趙世龍揭開了長洲戒毒所的黑幕，他的人身安全卻遭受威脅。他不得不離開廣州。更令人震驚的是，經過他艱辛暗訪取證錄下的錄音和拍攝的膠卷等重要證據和原戒毒所的「出所審批表」、「強制戒毒決定書」等書證，在送交廣州市檢察或公安部門後卻「缺失了」？

對此，人們有理由問，中國的戒毒所和戒毒工作還有多少黑幕？還有多少黑幕被掩蓋？

2 、已有不少戒毒所成了販毒吸毒和殘害戒毒人員的罪惡之地

這方面國內媒體陸續有一些零星披露：戒毒所的管理人員竟然勾結毒販子公然在所內向戒毒人員推銷「白粉」，例如姚建龍先生，以在戒毒所工作過的親身經歷，在 「我國現行戒毒體系的反思」一文中披露說：「強制戒毒所名義上是由公安機關開辦，實際上是與其他醫院甚至個人合資開辦；一些地方的強制戒毒所條件較差，實際是與看守所、拘留所、收容所合設；有些強制戒毒所以盈利為目的，重經濟效益，輕社會效益，收費混亂，甚至只要交錢即可走人，社會影響很壞；有些強制戒毒所管理混亂，甚至不能控製毒品的流入，出現所內吸毒的嚴重問題；有些強制戒毒所條件簡陋，缺乏必備的醫療設備和專業戒毒醫護人員；有的強制戒毒所用藥混亂，不遵守國家對戒毒藥物和方法的規定，甚至導致新的藥物濫用；有的強制戒毒所不僅治療方法簡單，而且根本無法做到從生活管理、毒品教育、心理治療和康復方面採取必要的措施；還有些強制戒毒所存在打罵、虐待戒毒人員現象。強制戒毒所的設置與管理混亂曾經一度達到較為嚴重的程度。」

可以想見，姚建龍先生以上簡略的點評，僅是中國戒毒所黑暗的冰山一角！其背後，該隱藏著國內戒毒所多少可怕的黑幕？

例如，在網上可搜索到一篇文章，講一位自願戒毒的女孩剛住進廣州市一個戒毒所的房間，馬上有人來問她「要不要買白粉？」使她不得不連夜逃離這個戒毒所。

這個女孩如進了公安的強制戒毒所，是不能逃的！只能在戒毒所內又吸毒嗎？我要問，如此戒毒所的罪惡有多少？！

3 、禁毒機構的官僚年年只講空話

一年一度的 6.26 國際禁毒日又要來臨了，屆時中國的禁毒機構官僚又會照例說一大通「禁毒形勢嚴峻，禁毒工作任重道遠」的套話！

例如今天（ 6 月 22 日）新華社報導：近日在昆明召開全國禁毒工作會議，認為「迫在眉睫的問題」是「缺乏經費」？會議表示：「中央擬年增億元禁毒經費」。

對此，我要指出，如不解決中國禁毒機構和戒毒所的腐敗與官僚問題，就是中央每年再增加 10 億元禁毒經費，中國的禁毒工作也仍然鑽不出「愈禁愈蔓延」的怪圈！

三、結語

所以，中國禁毒工作「迫在眉睫的問題」，應是處理腐敗與官僚問題！

要知道中國禁毒官僚是如何官僚？僅需看一下公安部與各地的禁毒在線網站！在公安部禁毒網頁上，連《中國的禁毒》白皮書也是四年前的 2000 年 6 月版！連全國禁毒工作總結報告也是二年前的【 2002 年中國禁毒工作情況】

天呵！在網上以秒俱進的時代，仍保留四年前、二年前的官僚報告書而不變！如此麻木不靈的官僚作風，能有禁毒工作打開新局面的指望嗎？

而各地的禁毒在線，竟沒有一家談些具體實際的禁毒措施。

更可笑的，是福建的禁毒網站，竟把「破獲涉毒案件年份比較圖」歸入「福建毒情」欄目，不敢公開承認毒情劇增，反說是表示禁毒工作的偉大成績？

這可是中國特色的宣傳：洪水來了，不說發生洪水之災的教訓，反表揚抗洪鬥爭偉大勝利？

如此阿 Q 精神勝利法永遠不朽，豈能抗擊白色的「世紀瘟疫」？在鴉牙戰爭一百六十四週年之際，國內的不肖子孫讓林則徐再一次落淚！

所以，我為中國當前的毒情之烈、禁毒的前景之暗淡而痛心疾首！

2004 年 6.26 國際禁毒日前夕，端午節，是以為記。(文章僅代表作者個人立場和觀點)