「全國退贓帳號」引起激烈爭議

(自由亞洲電臺6月22日報導) 湖南省委組織部和省紀委等單位組成的國家社科規劃「新世紀中國懲治和預防腐敗對策研究」課題組，建議設置「全國退贓帳號」，建議凡是在限期內，主動據實將不法收入，上交到全國退贓公開賬號的國家機關和國有企事業單位工作人員，一律免除黨紀、政紀處分，不追究法律責任，原政治、經濟、生活待遇不變。

這個建議引起國內輿論強烈反彈，媒體上批評的文章不絕，法學界也表示質疑，網際網路更是一片責罵之聲，超過80%網民表示反對。

近日中國主流報章連篇累贖批評這項赦免退贓貪官建議，認為是「貽害甚大」，「新世紀中國懲治和預防腐敗對策研究」課題組是在「白白浪費國家科研經費」。

香港《明報》星期二引述「四川在線」的網上調查結果報導，有超過80%網民反對這項建議，其中62%網民認為建議與法治精神不符，根本是「餿主意」，20%網民認為不是辦法、完全沒用，只有16%網民認為可以試試。

四川省檢察院反貪局長陳昌斌指出，方案與現行刑法精神衝突，等於給貪贓受賄者優厚待遇，不管腐敗行為如何惡劣，不管違法情節如何嚴重，只要將贓款存進「退贓帳號」，貪官就變得干乾淨淨。他指出，刑法對貪污受賄行為早有明文規定，即使是自首，也只能是減輕處罰，絕非特赦。

四川大學法學院刑法專家向朝陽也指出，「退贓帳號」很難找到有力的法律依據與法理支持，實施難度很大。

面對外界反對聲浪，湖南省紀委唐東平解釋說，他們除了建議設立「全國退贓帳號」外，還提出三項配套措施，包括在存款實名制的基礎上完善國家公職人員家庭財產申報登記制；提高國家公職人員待遇，以俸養廉；建立健全舉報制度，舉報者最高可獲追繳贓款50%的獎勵。

唐東平表示，建議確實與刑法有衝突，因此已建議全國人大常委會對貪污賄賂疑犯自首制定特別立法解釋。他強調，設置「全國退贓帳號」可以迅速消化腐敗的"呆帳"。

據新華社屬下的《瞭望東方週刊》日前報導，這項歷經五年的、建議設立全國公開的「退贓帳號」的研究成果已經或將會進入中央的相關決策。

早在兩年前，內地一些地方的紀檢監察部門也推出過「廉政帳戶」，讓受賄的官員把賄款存入該帳戶，可免被處分，但收效甚微。福建省於2002年宣布撤銷全部「廉政帳戶」。