陳勁松：呆帳壞帳從何而來？

北京當局最近終於承認：中國銀行體系的呆帳壞帳，80%來自政府。具體構成是：中央政府強令銀行放貸，為虧損纍纍的國營企業輸血，這一部分，佔到30%；上行下效，各級政府為自我標榜"政績"，強令銀行貸款給一些盲目上馬的"首長"工程，這一部分，又佔到30%；當局對部分完全無法存活的國營企業實施"關停並轉"，企業債務因此淪為死帳，這一部分，佔到10%；另外，"地方行政環境和司法行政環境"所導致的壞帳，也佔到10%。對最後這一類，當局持模糊說法，並沒有做進一步的解釋。

除此80%由政府行為直接導致的呆帳壞帳之外，餘下20%的呆帳壞帳，則屬"銀行內部管理問題"，實際上，就是銀行領域的貪污。

面對堆積如山的呆賬壞賬，當局絞盡腦汁，至今找不到化解的良方。朱鎔基時代，曾擺出"整頓"與"治理"的大架式，大張旗鼓。然而，其所謂"整頓"與"治理"，就是向銀行注資，以抵消呆帳壞帳。1998年，朱鎔基下令，向四大國有銀行注資2700億；1999年，朱鎔基再次下令，以1萬4000億巨資沖洗四大銀行不良貸款；至2002年，四大銀行先後四次獲得大輸血，但其呆帳壞帳卻繼續累積，有增無減。毫無疑問，朱鎔基的做法，是典型的"治標不治本"，"頭痛醫頭，腳痛醫腳"。2003年，為了讓中國銀行與中國建設銀行到境外上市集資，當局違背上一年"最後的晚餐"之承諾，再次注資3700億，為兩大銀行打氣。

說起銀行體制改革，阻力重重，當權者也顧慮重重，生怕觸犯了大批既得利益者；龐大的呆帳壞帳，多涉官商勾結、權錢交易，因此，在中國追收欠款，竟不能循正常法律途徑，致使"有借無還"，乃至"再借不難"。於是，注巨資"輸血打氣"，成為當局扶持國有銀行的唯一手段，惟美其名曰"改革"、"整頓"、"治理"。實際上，正是當局的一系列短期行為，使負債纍纍的中國銀行，惡性循環般地，深陷泥潭。

中國加入WTO，承諾之一是：2007年全面開放銀行，允許外資進入，參與中國金融市場的公平競爭。時間如此緊迫。如果在此之前，中國無法完成銀行領域真正的體制轉型，即全面市場化，一旦外資湧入，中國銀行勢將不復己有，淪為真正的"買辦"銀行。對中國人民而言，是福，是禍，尚不得而知。不過，話說回來，與其將中國銀行交給魚肉百姓的貪官糟蹋，不如交由懂得利益規則的外商經營，或許，這恰恰是當前中國銀行的唯一出路。

(自由亞洲電臺)

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