轉包：一個沾滿民工血淚的詞彙

腳手架倒塌，這樣的建築事故已經司空見慣了，隨手在網上一搜索就能找到一大堆，看得人眼花繚亂。可以想像，和這些事故一樣，安陽慘劇也有著千篇一律的原因：操作不當，安全措施不力，某個環節出錯，20餘民工慘死……而我再細讀新聞，又發現了一個耳熟能詳的專業名詞：轉包。原來該煙囪工程也是被層層轉包的。雖然承建方是河南省七建公司，然而民工們卻是為一個北京來的包工頭工作，而北京包工頭也是轉包別人的……整個工程至少轉包了3遍。

又是轉包！轉包，轉包，多少罪惡假汝之名！多少血淚沾滿汝身！

追本溯源，轉包不過是市場交易中的一個普通名詞，也就是對承包進行轉讓，轉包者和再承包者都有利可圖。從經濟效率的角度來說，資源通過轉包得到了更為優化的配置，因為轉包者從中賺了一筆，還可以去從事更有效益的買賣。

然而建築市場上的轉包則遠不只這麼簡單。因為建築工程人命關天，作為承包商（當然也包括再承包者）必須具備相關的從業資格，政府部門對此有著嚴格的審核和認證。轉包往往就是在這個層面上發生的：承建者拿著從業資格的金字招牌，廣攬工程，也不管自己能否消化，其目的只是為了甩手轉讓；而那些沒有從業資格的不法建築商，攬不到生意就只好從承建者那裡轉包。在這裡，承建者的從業資格已經失去其本來意義，而成為合法建築公司從事非法轉包榨取差價的工具，成為給不法包工頭撐起的「保護傘」。

建築工程經過層層轉包，其建築質量和安全措施就可想而知了！一方面，再承包者本來就缺乏從業資格，沒有建築實力，安全管理存在漏洞，甚至缺乏應有的機械設備；另一方面，層層盤剝之後，工程油水見底，為了獲得最大化利潤，包工頭自然要偷工減料，剋扣民工工資，甚至拿他們的生命來做賭注。所以，我們看到，在安陽慘劇中，包工頭請不起具有高空作業證的人來拆除腳手架，就「趕鴨子上架」，逼著對高空作業一竅不通的民工們爬上高架；而腳手架上的兩根拉繩被不正當撤掉，導致腳手架失去平衡而倒塌，這何嘗不是承包者不具從業資格，缺乏安全管理所致？一句話，非法的轉包是安陽慘劇的「罪魁禍首」！

正是鑒於非法轉包的潛在危害，國務院三令五申禁止建築工程中的轉包行為。就在今年4月，國務院還發布通知要求建立嚴格的建築市場准入和清出制度，嚴厲「查處勘察、設計、施工單位轉包、違法分包和監理單位違法轉讓監理業務，以及無證或越級承接工程業務的問題」。而河南省七建公司居然敢頂風作案，我想不是偶然的。建築市場上的轉包現象屢禁不止，這是政府部門必須重拳整治的一個課題。只有杜絕建築市場上的轉包現象，才能抹去「轉包」二字上的斑斑血淚。

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