飛呢：談中國經濟過熱

最近，關於中國經濟過熱的議論，多了起來。中國政府為經濟過熱的降溫的講話，措施，已引起國內外的廣泛關注，甚至引發了國際股票市場的震盪。為此，本文就什麼是經濟過熱，經濟過熱的危害，經濟過熱的形成，經濟過熱能否解決，如何解決以及中國政府目前對中國經濟過熱所採取的措施作一個膚淺的議論，希望能拋磚引玉，對中國的政經改革做點微薄貢獻。

什麼是經濟過熱及其危害

經濟過熱這個詞在一般的經濟詞典裡找不到。就像有的學者指出的那樣，這「經濟過熱」，就如同說失業是下崗一樣，這是中國特有的經濟名詞。經濟過熱，表面上看是經濟增長過快，像中國的經濟增長去年高於9%。

那末，經濟增長快難道不是好事嗎？這在有自由經濟的國家是好事。因為所謂的自由經濟是指社會的一切經濟活動是由市場來調節。如果市場需求高，生產者就要提高生產，這樣，經濟就會增長。所以，在像澳洲這樣以市場調節為主的民主國家，生產的增長是市場需要的結果，而生產增長的受益者是全社會。生產增長，意味著失業的減少，老百姓有更多的錢。而這些錢又會流回市場，生產者根據錢的流向調整生產，使整個社會的生產再一次的增加。這是生產與流通的健康的良性循環。整個循環中，財產的私有化是基礎，而市場則起了關鍵的作用。所以，我們稱這一經濟模式為市場經濟。

與市場經濟相反的另一種經濟模式為計畫經濟模式。在這種模式下，社會財產是屬於君王或少數權利的持有者。經濟由少數人來計畫。這樣，由於少數人不可能掌握整個社會經濟發展信息，不但不可能把經濟計畫週全，反而有極大的可能得不到（也不可能得到）全面的信息，因而造成重大的災難，（像中國59-61年的餓死千萬人的災南和最近北朝鮮的飢荒）或嚴重的經濟失調。

中國的經濟，雖然經過二十多年的改革開放，可是只有部分經濟實行了私有化與市場經濟，而大量的，主要的企業，全部的金融業，仍舊為國營企業，實行計畫經濟，土地仍舊為國家所有。中國的計畫經濟搞了五十多年，正如哈耶科所云，計畫經濟導致了集權統治。改革開放以來，由於沒有能夠進行及時徹底的政治體制改革，致使產生了廣泛的當權者的「尋租」活動。

「尋租」這一詞是筆者從何清蓮的「中國的陷阱」中第一次聽說。主要是指中國少數當權者利用手中的權利，將國有資產化為個人財產的行為。其過程從開始的股份制改造到九十年代的圈地運動，將過去的人民財產，也就是無主的財產，以各種名義和行政手段，劃到當權者的腰包。

「尋租」活動是導致經濟過熱的重要的原因之一。因為生產者的生產動機，不是根據市場需要，（中國也沒有真正的市場機制，因此也不可能以市場需要為準。）而是為了少數生產者，實際上是少數權力掌握者的利益，而盲目建設，造成大批浪費，而社會及普通老百姓，並沒有從中得到任何利益。因此，雖然連年大批的現代化建築，道路建成，但卻沒有經濟效益，有的只是銀行壞債的增加。結果是，生產增長年年保持在8%以上，而失業人口卻持續上漲，廣大的工人農民的購買力也沒有相應的提高。這就是所謂的經濟過熱。我們可以看到，經濟過熱，並不是生產正常的，有益的增長，而是經濟失調，是非常嚴重的經濟現象。其危害是相當大的。

其危害之一是盲目的基礎建設的擴大，使目前國際市場上的原材料價格大漲。同時引起國內普遍的通貨膨脹。

其二為，銀行大量的壞賬有增無減，最終導致銀行破產，引起金融危機。

其三為，國內經濟不但有泡沫化的可能，並且影響到世界經濟。

其四為，所有巨大的資產損失，最終轉嫁於普通百姓。很可能引起政治動盪。並且為保守派發動戰爭提供了口實。最後，中國向何處去，不得而知。

經濟過熱形成的原因

正像前面所提到的，中國經濟過熱的根本原因之一是掌權者的「尋租」活動。

經過十多年的強取豪奪，中國社會主義國有資產這塊大餅已所剩無幾。有人說所剩的可能只有銀行中老百姓的存款了。而要得到這些銀行存款，方法之一就是搞項目，特別是基礎建設項目。因為搞項目需要貸款，這樣，錢就來了。像最近受到中央查處的江蘇鐵本公司的案子，從銀行得到了二十多億的貸款。這些款項中的一部分，是直接落到私人腰包的。可能有人會問，銀行是國家的，政府難道不干預嗎？事實上，政府有關文件並不是沒有，像「目前仍然在起作用的2003年6月13日人民銀行下發的《關於進一步加強房地產信貸業務管理的通知》。這一政策剛出爐時，在房地產企業中曾引起軒然大波。不少房地產商認為，這一政策切斷了房地產開發企業的資金來源，將導致50％以上房地產企業破產，70％以上樓盤因缺少資金而被迫停工。這種「恐慌感」充分說明瞭房地產業對銀行貸款的依賴性。但半年多以來，這一通知並未真正起到作用，因為貸款難度加大，只使銀行管理貸款的人多了一項索賄的資本。」（何清蓮）

另外，中國的GDP增長是同政治直接掛鉤。多少年來，從中央到地方，以GDP的增長為政權持有的合法性之理由之一。政權持有者以GDP的增長為其政績，盲目追求GDP的提高，不惜代價。政府為了持續執政，將經濟發展作為主要理由，「而這種理由的結果就是無論是地方政府還是中央政府都以投資為目標，樣板工程層出不窮。在部分私人企業發展之後，地方政府為了持續發展就需要權錢結合，用資源換取私人投資來維持虛假泡沫化的投資增長。同時，這種虛假的增長也為地方政府換取了職務及個人地位的增長。」

中國土地產權的國家所有，也為「尋租」活動提供了條件。因為中國農民對土地只有使用權，沒有所有權。基本建設需要大量的土地，而中國農民在土地上的勞作生息是政府對農民的施舍。政府不高興，便可以收回農民的土地使用權，或以極低的價錢收購。加上銀行貸款的低利息，使基建成本極低。

面對嚴重經濟局勢，溫家寶最近正式對外表示：「大陸經濟問題不是簡單的經濟改革問題，根本上是結構問題和政治體制問題」。這也是胡溫政府執政後首次聯合向外界揭開江朱政府十三年中國經濟「高速發展」真相的談話。這個來的稍晚的談話正在揭開中國神話，希望它能將逐步走向崩潰的中國經濟與社會引向改革。

如何克服中國的經濟過熱

不能不承認中國的所謂經濟過熱是多年在公有制基礎上的部分實行私有制自由經濟或稱之為「中國特色的社會主義」的結果。目前的形勢是，不改不行，但一步走錯，又有加速崩潰之可能。加上保守派，既得利益者的搗亂，改革變得非常艱難。這是為什麼，溫家寶在對銀行進行改革的談話中指出，銀行制度的改革是「背水一戰」，「只能成功，不能失敗」。

從長遠來看，根本的解決是更進一步的私有化和市場經濟，特別是土地的私有化。土地徹底的私有了，便杜絕了基建過熱的條件。（這也是對寫進憲法中有關保護私有財產條款的考驗）而體制的改革又是健康的市場經濟的保證。但到目前為止，人們並沒有看到向這方面的鬆動的跡象，反而是政府的更強的干預。以最近鐵本案為例，已開工的項目全面停止。不僅是從國家銀行所貸的二十億泡了湯，連同許多私人及農民的投資也弄個血本無回。這樣做的結果，短期內可能有些威嚇作用，但不但不能解決根本問題，反而加重了社會上已經相當嚴重的機會主義。「黨的政策像月亮，初一十五不一樣。」許多人都想在經濟發展的列車關門之前趕上他，因此，很可能激發起更大的基建熱或其他形式的尋租活動。正是，按下葫蘆起了瓢。

再有，世界上的事，特別是經濟，是有千千萬萬不同的生產者，不同的生產環境生產對象所組成，沒有任何個人可以掌握全部信息。「一刀切」在切壞的同時，很可能將好的也破壞掉。因此行政手段，決不是長遠和根本的解決辦法。

目前中國的經濟過熱問題，已成了世界關注之焦點。因為中國經濟已成為世界經濟的一部分，並且是極其重要的一部分。中國經濟形勢的變化，牽動著整個國際社會。這是為什麼紐約時報在5月2日刊登一篇標題為「讓我們一起來祈禱」(LetUsPray)文章中，稱中國經濟泡沫的破裂將會引發所有泡沫的破裂；世界的穩定和不穩定在很大程度和北京領導層的權力互動和所做所為緊密相連。

胡哥頂住了SARS危機，可這次，形勢更嚴重，他能化險為夷嗎？(文章僅代表作者個人立場和觀點)