警察抓嫖,抓的是什麼

　　在改革開放以後,尤其是90年代以後,隨著社會環境的寬鬆，經濟的迅速發展,物質的豐富、媒體的描述使所有人的「見識」和慾望在爆發增長，但同時，社會機會的不平衡，貧富差距的拉大,使社會中很大部分的人的收入與自己的慾望不成正比。

　　滿足客戶的需求，就是市場。無論是非法的還是合法的，只要有利潤，就有人去做。

　　於是，色情業，這個古老而又嶄新的行業，重新在中國「生機昂然」了。這個市場的龐大, 你要是現在走在除西藏地區之外的任何一個縣城以上的城市，如果找不到色情服務場所的話，一定是你的眼睛瞎了、耳朵聾了、鼻子也失靈了。

　　據估計,中國現在的妓女數量在百萬以上.每個城市都有大量的洗頭房、歌舞廳等妓女雲集的場所，這已經是不用否認的事實了。前兩天我問一個警察界的朋友，我們這個地方（一個沿海縣級市，市區人口20萬左右）市區內有沒有200個以上的「雞」，他說肯定不止這麼多。

　　中國法律禁止賣淫嫖娼，這是大家都知道的。

　　根據《中華人民共和國治安管理處罰條例》規定：

　　第三十條 嚴厲禁止賣淫、嫖宿暗娼以及介紹或者容留賣淫、嫖宿暗娼，違者處十五日以下拘留、警告、責令具結悔過或者依照規定實行勞動教養，可以並處五千元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。嫖宿不滿十四歲幼女的，依照刑法第一百三十九條的規定，以強姦罪論處。

　　那麼，這條法律執行得怎麼樣呢，我可以告訴你，這大概是處了交通管理以外，所有中國法律中執行最頻繁也最快的法律。至少，從我所在的地區來看，是這樣的。其原因最簡單啊：

　　1、被發現的當事人，也就是嫖客，很少有人願意聲張，誰丟得起那人啊。大都罰款了事。

　　2、證據確卓，一般都是「當場抓獲」。

　　3、這是治安人員非常願意進行的執法活動，因為上面的「可以並處五千元以下罰款」

　　舉個例子：

　　我工作單位的旁邊就是個警區，和很多治安人員都是朋友。他們每天晚上的主要工作之一就是「抓嫖」，而且幾乎每天都有「戰功」，很少落空。一天，我問了一個警區治安人員的朋友幾個問題：

我：你們這幾天晚上都幹什麼啊？
他：還能幹什麼，抓嫖啊！
我：容易抓嗎？
他：有內線。沒內線怎麼抓？
我：什麼內線？「妓女「嗎
他：恩。有的是其他的人。一抓一個准。
我：呵呵，抓了怎麼辦？5000塊錢？
他：沒那麼些。有的3000，有的2000，有的講攏講攏1千來塊錢也就過去了。
我：你們開票嗎？
他：當然開了。
我：那你們罰款的錢都交局裡嗎？
他：不是，按規定可以留一部分。要不誰幹啊。
我：你們抓了嫖客，還處罰妓女嗎？
他：一般不，大多跟我們都很熟。
這時候，旁邊我的同事忽然問：「哎，這兩天怎麼不見XXX（一個原來治安人員的名字）了？」
他：他不幹了，老長時間了。
同事：怎麼了？
他：這個傢伙，跟個「小妓」挂拉上了，光我去抓嫖的時候就抓到他四五次。哪個「小妓」才20歲。後來他就被開了。

　　其實，像這樣進行過「抓嫖」的基層警區和治安人員，在全國各地不在少數甚至可以說是大多數。我們已經在各地的媒體和身邊的故事中耳熟能詳了。曾有國內報導南方某縣公安局為了消化自己的經費赤字，給下級佈置抓嫖任務，必須罰夠多少多少錢。最後有的民警和治安人員竟然與妓女勾結，由妓女上街拉人，他們立即抓嫖，甚至只要被妓女拉住手根本沒嫖過的也要屈打成招。

　　執法者打人根本不是什麼新鮮事情，前段時間還出了個某大學教授「因被抓嫖不服管教跳車身亡」的事件，該案件有眾多疑點，有人舉證認為他不是自己跳下車，而是被毆打後推下車的，但目前尚為見有定論。

　　現在的色情行業在如此密度的打擊下，仍然保持著「高速的增長」，成為令人嘆為觀止的「新興行業」。如果全國有100萬從業人員，按最保守的數字，如果每個從業人員每年收入3萬元算，那麼這個行業收入竟高達300億元，從沿海地區的估計來看，數字恐怕要高過幾倍。的筆者分析如下：

　　1、龐大的市場，色情行業的易作和高利潤。1間房子（甚至沒有房子、租賓館）1個或幾個服務人員、1張床，就是最基本的要素了。可謂低投入，高回報。可謂「投資少，見效快」。有利潤就有人干，再說，從一般公民的角度來講，這也不是什麼大事情，一般的賣淫嫖娼夠不上刑事犯罪。

　　2、抓嫖可以罰款，有獎金，治安人員特別願意「執法」。但較少處罰妓女，很多妓女和從業人員都是「線人」（有的是有獎金的啊）

　　3、許多半官方的機構、鉅賈也在承辦「高級」的「娛樂業」，直接受到各方面的保護。幾乎每個地方都有些一般治安人員查不了或者查也查不到什麼的「娛樂業」。一般被抓到的「嫖」，大都是相對弱小的小「娛樂業」。

　　其實，色情業的存在和發展已經成為事實，雖然在法律上他是違法的，但不論打擊多少次，它的存在和發展壯大卻是耗無疑問的。社會治安的執法是為了什麼，是為了震懾犯罪，減少社會的不穩定因素。而「抓嫖」，（請注意，不是「抓娼」），在法律意義上的執法已經在大多數地方變成了罰款，變成了執法人員的獎金來源。因此，也不難理解，為什麼會有那麼多的執法人員會和色情行業的從業人員「很熟、很默契」。

在這裡，關於「賣淫和嫖娼」的治安管理處罰條例與現實一起構成了一個很滑稽的怪圈-------

　　演化1、法律宣布--賣淫和嫖娼是違法的，----是應當堅決予以禁止的-----是要受到拘留和罰款的----是要被罰款（很少有人被拘留）的---1000-5000元---繼續從業

　　演化2、執法是要人民配合的---是需要廣大人民群眾的支持和舉報的-----妓女和色情行業從業人員也是人民----所以妓女可以是線人---她們的違法是可以不追究的---保護了妓女----就可以讓人來繼續嫖----抓住來嫖的部分人------罰款1000-5000元---繼續從業

　　演化3、有需求就有市場----色情行業是存在的並且是發展壯大的----法律宣布--賣淫和嫖娼是違法的-----因此色情業是不可以被當做一個行業正式存在的---是不可以成立專門機構對其進行管理的----因此，色情業是由非法個人和組織進行經營的---是混亂和無序的--容易導致性病的蔓延、導致黑社會的發展等等----是危害社會治安的---是應當堅決予以禁止的-----是要受到拘留和罰款的----是要被罰款（很少有人被拘留）的--- 1000-5000元---繼續繼續從業----性病蔓延、道德淪喪（不只是嫖客啊、是缺錢的資源攜帶者以及周圍的其他人啊）、黑社會發展---基層治安機構的腐敗和畸變。

　　有需求就有市場，隨著中國經濟和文化多樣化的發展，大量的流動人口和社會階層的分化，社會競爭在加劇，國人結婚年齡的普遍推遲、婚姻危機和離婚率的提高等等，都在客觀上為色情行業提供了條件。

　　色情行業的長期存在，相信是很長時期無法改變的事實了。社會貧富差距的加劇，是個根本性的問題，是客觀的和不容迴避的。如果人人都是富翁，誰願意去做妓女？當然，使社會更加公平和富裕，會減少性的交易。以前都說舊社會是逼良為娼，是以人身自由為代價的。而現在出現的大量自由色情行業從業者，從事得更像是自願的職業，更像市場上的交易。新的問題出現了，那麼我們該怎麼處理呢？相信沒有人願意說，不去管他，那麼怎麼管呢？這是個兩難甚至是多難的問題。

　　由法律和政府去管理它，可以說，現有的法規和管理體制，對於色情行業這個問題，用罰款取代管理，是基本上無能為力的，甚至在現實的執法中走向了問題的反面，不但沒有減少社會不穩定因素，反而導致了大量的錯誤執法和腐敗。你不去執法只是色情業的人違法，去執法只是對嫖客罰款、放鬆對妓女的處罰甚至與從業者相互勾結，又創造了一個陷阱，對嫖客的陷阱，使自己成為腐敗分子和黑社會的保護者。

　　或許，除了我們高喊提高執法者素質和依法行政之外，還應該根本上去想想。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)