中國貪官外逃嚴重 緝捕歸案比例低

最近比較出名的外逃官員，是河南省高速公路公司的董事長童言白。新華社報導說，童言白在獲得中紀委開始調查其問題的時候，通過香港外逃海外，使得河南省外逃腐敗官員的總人數增加到一百九十人。

報導說，自從江西省副省長胡長青因為貪污被處決之後，貪官外逃數量大大增加。中國加強了對外逃貪官的追緝，新華社說，2003年中國追捕回國的外逃貪官為 596人。不過，中國最高檢察院檢察長張耕在接受電視訪問的時候表示，這些被追捕歸案的貪官是潛逃的。潛逃和外逃，顯然有明顯的區別。

中國法律學者，目前旅居在美國的于浩成說，中國官方曾通過國際刑警組織追捕外逃貪污嫌疑犯，效果不大。

美國總統布希今年一月發布命令，禁止外國貪污官員和家屬進入美國。不過，這個規定對中國貪官的作用有多大卻有疑問。于浩成說，中國的國情是黨法不分，在外國的司法體系下，中紀委並沒有法律主體資格。他說，其他國家對於的法律有規定，得在本國正式立案之後才予以協助，對於中國的黨政不分或是凌駕黨或是凌駕於政治上，在這點上外國就不好承認了，就必須根據外國的法律了。

中國的官員也承認，針對黨政官員的貪污問題，往往是紀律檢查委員會先行調查，然後才交司法機關懲辦，但許多貪官正是在這期間外逃的。河南高速公路董事長童言白的情況便是如此。

中國政府從未透露有多少官員外逃，旅居美國的經濟學者陳破空分析，被捕歸案的外逃官員比例非常小。陳破空說，究竟每年有多少外逃的貪官，這是一個未知數。據初略估計，外逃資本有四、五百億美元，基本上抵銷中國每年引進的外資美元，而外逃貪官被抓回來的佔著很小的比例。這裡面有很多原因，中國與大多數國家都沒有引渡條例，大多數沒有引渡條例的國家都一些比較發達的國家，都是貪官樂於出逃的國家。像美國、加拿大、西歐國家。再加上一些法冶上的差距，所以貪官外逃的人數一直是一個未知數。

中國的資料顯示，涉及貪污的，百分之九十以上是黨政官員。北京市2001年處理的一百二十個貪污案件中，百分之七十是大中國有企業的負責人，而情況最嚴重的，在公共建築領域。陳破空認為，雖然中國政府正在尋求加強國際合作，追捕外逃貪官，但因為許多法律和法制體繫上的問題，目前仍然難有很大進展。他相信，未來中國外逃官員的數目仍會繼續增加。

(根據自由亞洲電臺錄音整理)