大陸銀行內部人指證央行是閹雞太監黨　　　　

　　時光倒流三百年，大明國河北行省養雞狀元孫大午家的母雞齊齊半年沒有下蛋了，這個蹊蹺新聞很快傳遍全國,各地人都在質疑地方官就是閹雞人！徐水父母官叫屈：我們再做蠢事，也不會殺雞取卵斷了自家財路。狼窩莊錢秀才是個家事國事天下事事事精通的人，他在編撰縣誌這樣記載：「本縣常駐東廠錦衣，皇上賞賜東廠 『三大法寶』用來懲治貪官，東廠下派太監不識字，『三大法寶』壓根就沒有記住，所以就執行東廠傳統閹割政策，讓本縣所有母雞永不生仔，讓本縣大小官員無錢可貪」。

　　日前，歷史故事在重複演義。中國人民銀行徐水支行的行長房曉明介紹，在得知大午集團搞「非法集資」的事情後，人行曾多次警告和處罰過大午集團，責令他們停止吸儲，但大午集團照搞不誤。房曉明說，大午集團的這種行為，令大午集團所在地附近的幾個營業網點幾乎吸收不到存款，對當地信用社造成很大衝擊，擾亂了金融秩序。以上只能是縣級央行官員的個人意淫。有一家農業銀行的副行長私下卻不這樣認為：「現代商業銀行主要依靠中間業務創利，像他們這樣產值過億元的企業每年給銀行提供的交易量，對我們銀行來講簡直就是一個會下金蛋的母雞,在管理上稱謂黃金客戶」。在大午集團出事後，從以前每年實現利潤600萬元，到全年虧損。原來農業銀行「黃金客戶」計畫也都雞飛蛋打。

　　大午農牧集團的集資及經營活動提升了當地的經濟環境，為當地金融企業提供了很好的發展空間。企業的發展能使當地所有的行業獲利。縣級央行是唯一的例外。雖然吃喝拉撒睡都在徐水，縣級央行的工資來源於總行貨幣發行利潤，這些錢原本屬於全民，卻用來養了不止三千地方門客，經濟好壞和不景氣絲毫不影響其福利待遇。這從根本上決定了縣級央行不會說徐水方言。

央行的名詞解釋是：銀行的銀行。通俗地說：就是只對各家銀行總行開門的服務機構。在國際上，外國的中央銀行只有分行一級，以間接管理為主，主要靠「道義力量」說服各經濟主體，進而對經濟運行施加良性影響，具有相對獨立性、超脫性和權威性的特徵。真正的禍胎是中國的中央銀行從中央到縣層層設立，這種龐大的官僚金融體制在全世界絕無僅有。

　　憨人說憨話：「有人卡豬、卡飼料，? 甘場薄ィ?的概率是遭當頭棒喝：不行！不辦！怯生生地問：怎麼哪？不耐煩地答：星期二、星期四上午來。央行員工一臉的不屑------這都不知道，彷彿地球人都知道此規定。縣級央行學習開會特多，有時辦證竟能卡上十天半月。還有特別麻煩的貸款證和年審。到了跑熟縣級央行的內設部門，生龍活虎的人也有一種被「閹割」的感覺。公眾對銀行匯兌結算難反映強烈，其實我國的各家商業銀行多年來已建成了世界上最先進的電子匯款系統，實現全國匯款一秒到賬，可是大額匯款強制劃轉央行電匯，先直後橫，先橫後直，業內爭議不休。央行電子設備總是要靠別人家施舍割肉才能生存。商業銀行電子匯款系統被「閹割」後，公眾到銀行匯款就出現「天上一秒地上三天」。縣 級央行「 生產」和「生意」都不會，只會「閹割」，過著京城般的生活，給地方人的感覺是怪怪的，現在處境是官怨民怨同行厭惡。以史為鑒，閹雞閹人為何不閹已？

　　中央銀行就好比經濟高速公路上的警察,對正在超速行駛的汽車,進行適當「閹割」減速是可以的。但是大陸中央銀行不像是管交通,好像是管囚犯，中國的央行官員遠多於管囚犯的警察，這是計畫經濟的遺留問題。一家中央銀行的主要任務是執行貨幣政策，傳統的貨幣政策工具有「三大法寶」：法定存款準備金、再貼現率和公開市場操作，而在我國還有再貸款、利率管制等工具。然而，隨著中國經濟環境的變化，這些貨幣政策工具卻受到越來越嚴峻的挑戰。但是，類似「閹雞」貨幣政策不到萬不得已，母雞還是不「閹割」的好。（張軍）

　　　　　　　　第二篇　銀行守法經營何俱非法集資
　　　　　　 大午牢獄苦酒難解銀行憂愁

　　日前被緩刑釋放的孫大午，在走出牢獄後，從不喝酒的他也在借酒消愁。我們不能得知消愁苦酒要伴隨人生幾何？法律 「懲惡揚善」是人類所共有的願往，但是日前發生在河北省徐水縣孫大午非法吸收公眾存款案，就給很多人以相反的看法。

　　在孫大午的起訴書中，其中關鍵的一條就是大午集團的這種行為，令大午集團所在地附近的幾個金融網點幾乎吸收不到存款，對當地信用社造成很大衝擊，擾亂了金融秩序。在國有商業銀行撤離農村鄉鎮後，農村只剩下農信社一家金融機構，目前農信社在縣人民銀行直接領導下，農信社人事權和工資考核均在縣人行的實際控制下，出於防範愈來愈嚴重農信社壞賬風險的目的，各級人民銀行都把農信社風險管理列入縣人行行長最主要的目標責任制考核，也就是說當地農信社的安危直接關係到縣人行行長的烏紗帽。徐水人行向檢察院舉報非法集資是孫大午被捕的起因。當地信用社受到損害其原因是多方面的。依照慣例，法庭應責令金融部門出具農信社利益受損的註冊會計師審計鑒證意見。大家就會見到兩種情況：第一，按農信社分行業舊會計制度審計應當是以前年度嚴重虧損。第二，按《金融企業會計制度》和《企業會計制度》審計應當是歷年嚴重資不抵債。據公開資料央行調查的數據，農信社的不良資產率多數在50%以上，在某些省份甚至高達90％以上，大部分農信社是靠人民銀 行支農貸款維持日常經營。通俗地說：農民到農信社的存款100元，至少就有50元已經被少數人揮霍掉了。農村地區縣人行行長們無不為農信社擠兌風險而每天擔驚受怕。我國金融管理辦法規定銀行資本允足率為8%，也就是說銀行吸收存款必須有8％資本作風險準備。在達不到資本允足率時金融機構有兩種方法，一是吸收擴大股本金，二是降低存款資產規模。按照農信社章程：農信社應定期召開社員大會，公開財務報表，民主選舉理事。業內人士都知道大多數農信社從沒有這樣做過，是嚴重的違法行為，由於已成為慣例從未有人敢質疑農信社吸收存款的合法性。農村金融管理是新世紀只許州官放火不許百姓點燈的翻版。在農信社公開資料初中以下文化程度的員工佔大部分，在壟斷經營下特權思想嚴重。筆者在農業銀行曾經監管農信社，經常處理個別農信社員工為存、貸款的業務擺平糾紛毆打農民，就像從前鄉鎮糧所、棉站排長隊二三里路的農民在交售農產品時經常受到欺凌毆打的情況類似，在農產品收購放開後已不存在。這是壟斷經營惡果下的農村「惡人」經濟，農民血汗錢在農信社大部分以貌似合法途徑蒸發。孫大午曾撰文把的農村金融組織稱為「金融壓迫」。有國際知名金融學者評價：孫大午是自己找錢富裕起來的，然後辦學、擴大再生產，把更多的人帶動起來，提供給更多人創業的機會。他認為，通過孫大午的案子就能看出來，如果允許更多的人能夠像孫大午那樣自發的去融資，在中國不就可以出現千千萬萬個像孫大午一樣的人了麼？法律不僅不能「懲惡揚善」，反而要助紂為虐，這才招致社會各界的酣然大波。當地金融網點幾呼吸收不到存款只是農信社自身風險造成的，縣人行站在自身利益角度對孫大午的指責理由不能成立。相反觀點:會有很多可靠證據證明，大午農牧集團的集資及經營活動提升了當地的經濟環境，只能是為當地守法經營的金融企業提供了很好的發展空間。

　　縣人行有實施金融監管的行政職能，應主要通過事先向社會公眾大力宣傳金融法規的手段,來消除非法集資的危害性；對擅自經營金融業務的，中國人民銀行有權凍結其賬戶，沒收非法所得，並處以罰款；行政處罰還可以申請人民法院強制執行。縣人行在未曾做出正式行政處罰的情況下，就直接舉報到檢察院，有瀆職之嫌，是行政管理的錯位。民間集資和私人借款在中小企業普遍存在，如果一味的扼殺，試想中國還有多少合法企業，央行在徵求《貸款通則》的修改意見就刪除「企業之間不得違反國家規定辦理借貸或者變相借貸融資業務」的類 似條款。

　　縣人行地位在金融界內部也存在很大爭議，直接管理農信社是即當運動員又當裁判員，難免有護犢之情，由於歷史遺留問題太多，地方省政府接收農信社管理權會遇到很大難題，速度會很緩慢。多年來社會各界關於撤消縣級人民銀行的呼聲也很大，外國的中央銀行只有分行一級，以間接管理為主，我國的中央銀行從中央到縣層層設立，這種龐大的官僚金融體制在全世界絕無僅有，隨著金融改革的成熟，縣級人民銀行必將消亡，我國的「金融壓迫」才能解脫束縛走向金融興旺。（張軍）(文章僅代表作者個人立場和觀點)