昏官比貪官更為可怕

　重慶晨報12月21報導: 近段時間, 原安徽省副省長王懷忠的罪案引發了社會對昏官現象的討論, 大量的案例反映了這樣一個現實，中國各級幹部當中，「昏」者絕非個別，大到省部級高官，小到鄉鎮長，能稱之爲昏官者大有人在。「昏」官的一個共同標誌是好大喜功。「昏」官現象給社會帶來的共同結果是嚴重的經濟損失。北京大學政府管理學院教授周志忍在媒體撰文提出了「昏官比貪官更可怕」的觀點。

　 昏官大致可分爲真昏和假昏兩類。前者是無能無才，或者是缺乏高度的責任心和愛民之心, 這種官本身就是昏的; 而另一種就是明知其可能給老百姓帶來損失而故意爲之，其目的就是搞自己的政績工程，樹立自己的光輝形象, 是故意昏的。

　 王懷忠之流以及許許多多因搞「政績工程」而昏的官員，他們就絕非真昏。這些官員不但不昏，而且還「絕頂聰明」，只是他們的聰明沒有用到如何爲老百姓謀利益和發展地方經濟上，而是爲了增加自己的政績，加重自己的份量，爲自己的陞官鋪平道路。

　 黑龍江雞東縣三多村，當年上馬建設高標準的示範村。規劃建設20棟日本、中南海、俄羅斯式住宅，以及民族經濟小區、旅遊觀光區等。幾年後，因種種原因這個名噪一時的「形象工程」成了坑害百姓的「鬧心工程」。農民們不但沒有住上新房，反而背上了瀋重的債務。

　　河南開封縣袁坊村1998年投資了500多萬元，上馬了「萬隻羊飼養場」和「高效農業示範園」兩個專案。由於缺乏科學論證，在上級要求下匆忙上馬，農業園當年就賠了20多萬元。可笑的是，年終總結報告上卻赫然寫著「純利潤300萬元」！而今這個「縣長工程」───佔地40畝、擁有168間房屋的萬隻羊飼養場空空蕩蕩。

　　浙江慈溪有座牽涉到兩任市領導的政府「形象工程」───東方娛樂城。這座耗資6500多萬元的娛樂城，1996年開始建造娛樂城時就依靠政府的金字招牌大肆非法向老百姓集資，由於有市領導當董事長，老百姓排隊、找關係來交錢，最多的出60萬元，最少的1萬元。結果沒有產生預期的效益，債臺高筑，負債率高達80%%以上，資不抵債，現在還剩800多萬元集資款沒還。80多名老百姓的血汗錢有去無回。

　　號稱「牛城」的黑龍江安達，一些領導要創造兩項「吉尼斯世界記錄」，投資上億元沿街建造299頭石牛雕塑、鋪設9999塊牛圖案路面磚。然而，可憐的是當地的養牛農戶，飼草嚴重不足、賣了牛奶長期拿不到錢，被迫紛紛忍痛賣牛，收入急劇下降。

　　一些學者提出，政績工程，歸根結底，是昏官強烈的「官本位」意識在作祟。長期以來，那些有「官爲貴」思想的幹部，一切價值的取向幾乎都是以此爲標準，這些人爲了跑官、買官、保官，總是擅長搞華而不實的「形象工程」、「政績工程」，他們的價值取向於自己、親屬或小團體的利益。某些所謂人民的「父母官」，爲了「政績」而不擇手段，置老百姓的生活安穩於度外，這種唯上、唯我而不唯民的腐敗作風應該受到全社會的一致譴責。

專家提出昏官比貪官更可怕，因爲昏官比貪官給社會造成更大的經濟損失。他拍腦袋決策，拍胸脯保證，盲目辦園區、開發區，搞圈地運動，農民遭罪，土地荒蕪，決策失誤他拍屁股走人，造成的損失卻要人民來承擔。僅王懷忠一個昏官就爲國家造成了數以億計的經濟損失，還不包括一些錯誤的決策給當地經濟帶來的緩慢與停頓。在政治上, 昏庸之官往往任用更加昏庸之輩，這就是著名的帕金森原理(人員增加越多，效率越低) 政治清明、才能卓越的人不用，用上無德無才之人。就像一部機器裝上了一顆腐朽的螺絲釘，其對政治、經濟的損害無可估量。

昏官當治。專家認爲，要徹底根治昏官大搞「政績工程」的現象，改革對幹部的考核辦法非常必要。要強化公開、平等、競爭、擇優的用人機制，切實建立能者上、庸者下的淘汰機制。(文章僅代表作者個人立場和觀點)