政治花瓶的「宣言」

2003-12-07 19:32 三中全會後八個民主黨派向中共中央提出十條建議，題為《中國前途的根基是憲政》。這是他們當了五十多年政治花瓶之後，第一次集體向中共提出帶有明顯獨立政治訴求的綱領性文件。

早在去年中共十六大前夕，各民主黨派就開始商議草擬一份致中共中央政治局的建議書，當時由民建中央、致公黨中央、九三學社中央出面，擬成後，給了原中共中央統戰部長王兆國過目。王兆國看過之後，提出了勸阻意見：要多考慮國情和社會大局；要多考慮可能會影響民主黨派思想出現混亂；要多考慮時間、方式是否合適。

今年「兩會」後，四月底，仍由民建中央、致公黨中央、九三學社中央搞了一份對政治改革的初步看法，交給了中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林。賈慶林看後，表示反對，認為影響不好，偏離了黨的基本路線就要出大問題。政治體制改革最基本的一條就是要堅持黨的領導，這一條是絕對不能改變的。

三中全會之後，各民主黨派還是將他們對政治體制改革的建議書，聯署給了中共中央總書記胡錦濤和中央政治局。

這份建議書，是由民建中央成思危、農工黨中央蔣正華等執筆起草的。題為《中國前途的根基是憲政》，中心思想是：建設有中國特色社會主義社會，現階段仍處初期，應當根據國情和世界潮流，確立憲政地位。該建議書指出：現今社會制度概念不清，社會政治、經濟狀況和憲法確立的社會制度不符，導致方針政策和實踐的矛盾。

這是民主黨派「參政、議政」以來，第一次用憲法作武器，對中共一黨專政進行的合法鬥爭。

該建議書的十條內容：

（一）修訂憲法，確立落實憲政，體現依法治國。確立憲法是國家、行政、政黨之上的至高無上的權威地位。

（二）軍隊是隸屬於憲法之下的國家軍隊，其職責、義務、宗旨為：捍衛祖國領土、領海、領空的神聖不可侵犯和統丁；反對、抗擊外來的侵略、挑釁；奉命參加搶救災害、災難工作。

（三）改變黨組織在政府、人大、政協、司法機構部門擁有超越地位和權力。

（四）通過立法，建立對執政黨、政府和領導幹部的監察、監督機制和機構，保障國家憲法、法規、政策的貫徹。

（五）民主黨派團體在地區、基層，能獨立依規章發展組織，其地位應受憲法、法律的保障（編者按：一九八九年中共中央組織部、統戰部對民主黨派團體組織發展有規定：首都和直轄市，民主黨派團體成員的發展，掌握在該地區共產黨員的百分之七至八；在各省區，是共產黨員的百分之三至五；並建議民主黨派組織發展成員，侷限於上層建築領域，在工礦企業農村「暫緩發展」）

（六）在憲法、法律的保障下，開放社會輿論、新聞自由，以維護國家利益、人民利益為基準。

（七）在憲法、法律保障下，各政黨、社會團體和公民，都有結社、集會的自由和權利。

（八）立法通過或頒布措施，阻止和查處國有資產外流。公開公布查核國有資產情況，讓社會配合有關部門監督。

（九）全面檢討、總結建國五十多年以來的教育制度、方針的波折，確立好教育優先才能科技興國的方針。

（十）全面檢討農村、農業、農民的方針政策，要解決農民擁有土地自主權，農民應享有其他階層享有的政治、工作、教育的權利。

據知，九三學社中央還曾提出，由中共提出國家法制發展部署，根據國家發展情況，用三屆至四屆的時間，建立起以人民代表大會形式為國家最高權力機構地位的社會主義社會制度，實施省、市二級人大代表普地制。

目前，該建議書的內容，已在各民主黨派高層和中央一級的新聞單位中流傳。中宣部、統戰部已下達通知，進行封鎖，要求對該建議書不作擴散，不作討論，要防止借建議書製造政治混亂，中傷民主黨派，破壞民主黨派的內部團結，云云。

【編後】

中共回應「一黨專政」的指責時，總是把八個政治花瓶擺出來，說中國是「多黨制」。

這是世界上獨一無二的「多黨制」。被稱作「民主黨派」的「黨」，沒有自己的綱領，不以執政為目標。他們的任務是擁護中共的領導，聆聽中共大員的講話，學習中共的文件，貫徹中共的方針政策。當然，他們也有手，但只能在中共的指示下當表決機器。他們也有嘴，但只能當中共的傳聲筒。他們沒有本黨的經費，只能靠共產黨從國庫拿出來的「統戰」費用中，分到一杯羹。說白了，這些「黨」是靠共產黨養活的，而共產黨之所以能養活他們，是因為壟斷了一切資源，包括國家財政。處於這種地位的「民主黨派」，除了當好花瓶，還能幹什麼呢？

但是現在事情居然起變化了。八個民主黨派集體寫的這個「建議書」，是他們蜇伏了五十多年之後，第一次正式發出的不願再當花瓶的宣言。

這是他們第一次發出獨立的聲音，即不是經過共產黨審查之後批准發出的，而是他們衝破共產黨的阻攔（前有中共統戰部長王兆國，後有分管統戰工作的中共常委賈慶林），自己發出來的。但這還不能叫作「獨立宣言」，而只能是表明不願再當花瓶的宣言。這個宣言表明，民主黨派在政治上開始從跪在中共腳下的狀態打算站起來了的著力點選得很好：他們抓住憲法作手杖，努力伸直腿，挺起腰，這是走向獨立的民主政黨的第一步。希望他們繼續走下去，至少應當擁有自己獨立的組織（而不是由雙重黨籍的中共黨員當領導）、獨立的政綱和獨立的政治活動，才能算是一個真正的政黨。

摘自《證明》
(文章僅代表作者個人立場和觀點)