監獄職能嚴重錯位--中國司法部長坦承搞創收

2003-12-05 17:26 桌面版 简体打賞 0

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記者劉韓綜合報導/今年中國司法部聲稱要對監獄體制進行改革，欲將監獄企業與監獄分離。長期以來中國監獄一直實行「監企合一」的體制，由於國家投入少，監獄不僅要監管犯人，還要創收，以達到收支平衡，這導致監獄職能的嚴重錯位。監獄與企業掛鉤，警察福利與生產效益掛鉤，滋生出種種腐敗；而在經濟利益驅使下，犯人往往成了奴隸，被逼長時間從事無償生產勞動。

* 「監企合一」的三大弊端

據中國青年報12月4日報導，記者就監獄體制改革問題採訪了司法部部長張福森，其中談到了「監企合一」體制的主要弊端。

張福森說，「監企合一」體制的主要弊端主要表現在三個方面：

一是實行「監企合一」的體制，使監獄職能嚴重錯位。監獄的領導既是監獄長，又是企業的廠長、經理。監獄警察既是刑罰執行者，又是企業的經營管理者。由於監獄和企業捆綁在一起，而監獄所要實現的刑罰執行功能與企業追求經濟效益的目的又完全不同，結果在監獄企業進入市場過程中，給監獄執法帶來一系列問題，嚴重影響了監獄刑罰執行職能的正確行使。

二是由於把監獄企業的生產收入與監獄經費直接掛鉤，把警察福利與生產效益掛鉤，使監獄生產背離了監管改造的屬性。長期以來，對監獄的財政投入嚴重不足，監獄經費不能足額到位，監獄將監獄經費與生產收入直接掛鉤，把罪犯勞動生產作為維持監獄運轉的重要手段。

三是由於「監企社合一」導致了監獄職能多元化，使監獄背上了沈重的包袱。監獄除了承擔教育改造罪犯和監獄生產的任務外，還要辦醫院、學校、幼兒園和社區管理機構，有的監獄甚至還設有公安派出所、法庭，不僅使監獄背上了沈重包袱，還影響公正執法，也容易促發腐敗問題。

據瞭解，中國政府曾通過給勞教系統和監獄的企業制定優惠政策來鼓勵和吸引外資合作，中國財政部國家稅務總局[2001]56號文件明確規定，全部產權屬於監獄、勞教系統的企業將被獲免征企業所得稅和免征城鎮土地使用稅。

由此可見，強迫在押犯人無償地長時間從事勞動，在中國各大監獄、勞教所是普遍存在的現象。

* 奴工產品生產黑幕

追查迫害法輪功國際組織11月7日公布一項有關法輪功學員在中國勞教所被強迫生產奴工產品的調查報告，揭示了部分中國大陸勞教所，強迫被關法輪功學員生產奴工產品的證據和事實。

蘭州正林農墾食品有限公司與蘭州大砂坪和第一看守所一起，強制約一萬名被勞教人員（包括在1999年7月以後被非法關押的法輪功學員）為其「手揀精選瓜子」。包括用嘴磕一種大板瓜子，然後再用手剝去瓜子皮，取出裡面的瓜子仁。導致許多人牙被嗑掉、嗑壞，手被磨破，很多人指甲整個被剝掉。被勞教人人員每天被迫干十多個小時以上，得不到任何的勞動報酬。而正林農墾食品有限公司卻在幾年的時間，成為中國境內最大的炒貨類食品生產基地。1999年營業額達4.6億元。57歲的法輪功學員萬貴福曾由於無法完成每天的定額，在第一看守所4隊隊長呂軍暗示下，遭9號室的犯人毒打。

山東省第一女子勞教所成為山東利得爾工藝品有限公司和濟南天一印務有限公司的手工基地，分別為其縫製「麗潔牌」被子和貼商標，如「北京降壓0」和「雙鶴」等商標。利得爾公司的產品遠銷美國、加拿大，智利、歐盟、日本、韓國和新加坡等國家。2002 年的上半年，勞教所單加工費就盈利57萬元。在兩年的時間裏，蓋了一座十幾層的辦公樓、一座接見樓、一座大鍋爐房。

現為加拿大居民的法輪功學員林慎立因不放棄法輪功而被上海警方判2年勞教。在江蘇大豐勞教所內曾經為「艾迪達斯」（Adidas）縫製過皮球。林慎立說，「由於超時超負荷勞動，胸前背後臀部出現了大面積的出血潰爛，特別是臀部潰爛的血水傾透了內褲」「內褲不斷干了濕，濕了乾和皮肉粘在一起，走路舉步維艱。」

由於中國大陸嚴密封鎖消息，調查報告中提到的案例只是冰山一角。

* 迫害法輪功貧困勞教所舊貌換新顏

據瞭解自1999年7月20日鎮壓法輪功以來，大批法輪功學員被抓，被非法勞教、判刑。2001年7月4日，美國廣播公司報導，被關在勞教所中的人「接近一半」是法輪功學員。而為了容納日益增多的學員，很多省市的勞教所擴建工程動用了大量資金。一些瀕於倒閉的勞教所因此而獲得大量撥款，狀況發生了明顯的轉變。

以哈爾濱市萬家勞教所為例，據明慧網報導，在7.20之前，萬家勞教所資金匱乏，人員不足，面臨破產和倒閉，司法系統在分配人員去萬家勞教所工作時，無論是當官還是做一般的工作人員，都不願意去那裡工作。因為在那裡工作無錢、無權，在司法系統內部也沒有地位可言，所以被分配去那裡的工作人員大多數都通過送禮、走後門、拉關係，以圖調往其它單位陞官發財。

自從7.20以後，江澤民集團為迫害法輪功，開始不斷的大規模撥款。2001年被非法關押的女法輪功學員人數達到了高峰，超過500人。如今的萬家勞教所已不同往日。以前破爛不堪的建築被粉飾一新，雜亂無章的院內被栽花種草裝扮得如花園一般，開始增加辦公設施、蓋樓、改善辦公條件、提高工作人員的待遇。

黑龍江哈爾濱市長林子勞教所甚至黑龍江省戒毒中心都因不遺餘力迫害法輪功獲得多次撥款。

在擺脫貧困後，這些勞教所在經濟刺激下，更加賣力地「轉化」法輪功學員。2001年6月20日，萬家勞教所發生了震驚海外的特大慘案。在所長盧振山等指使下，勞教所獄警對拒絕『轉化』的學員施用酷刑，並用極其下流的流氓手段凌辱女學員， 15人險些同時失去生命，目前已確認張玉蘭、李秀琴、趙雅雲等三人死亡。『六二零萬家慘案』在海外曝光後，國際社會為之震驚。美國國務院發言人包潤石表示非常擔憂。CNN，BBC，美國之音，路透社，美國國家廣播公司，中央社等國際主流媒體均作了報導。

據法輪大法信息中心透露，據不完全統計，1999年7.20以來，通過民間途徑能夠證實的已有超過800名法輪功學員被迫害致死，被非法勞教的人數超過10萬人。

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