凌鋒：從香港選舉看一國兩制——臺灣應警惕

2003-11-26 14:50 11月23日香港舉行區議會選舉。香港本來是三級議會制度，最高是立法會，中間是市政局，最底下是區議會。由於市政局和區議會全由普選產生，為了不讓民選的政治人物有太多的政治舞臺，所以九七後董建華宣布取消市政局。區議會只管地區事務的民生問題，例如交通、衛生、康樂活動等。地區工作，中共的外圍組織民建聯比民主派佔優勢：其一是中共從上一個世紀20年代就在香港從事工人運動，經營基層，因此有豐富經驗和深厚基礎；其二，中共假手紅色資本家給民建聯大筆捐款，可以從事收買民心的許多活動，但是卻沒有資本家敢捐款給民主派而得罪中共。因此在立法會選舉中民建聯雖然較民主派處於劣勢，但是在區議會選舉中，卻是民建聯佔優。

民主不可越出中共掌控

雖然區議會的職能是非政治性的，但是實際上是為立法會的選舉綁樁，所以民建聯一直苦心經營區議會的工作。然而這次選舉，民主派大勝，作為龍頭的民主黨獲得 95席，而中共的外圍黨民建聯只取得62席。選舉結果迫使民建聯主席曾鈺成辭去黨主席職務，曾鈺成還是董建華內閣行政會議的成員，因此對董建華的班子會造成什麼影響，目前還不清楚。明年九月，香港要舉行新的立法會選舉，這次區議會選舉結果肯定對立法會選舉也會產生影響，問題只是大小而已。

這次香港區議會選舉，同臺灣似乎沒有什麼關係，但是它所反映出來的問題，對臺灣還是有啟示的。

一、香港活在「一個中國」中，受到中國嚴密箝制。別以為民主派在區議會中取勝就可以大展拳腳。在九七後董建華取消市政局的同時，本來全部民選的區議會也增加了由董建華欽點的三分之一議席的委任議員。這一屆，董建華仍然可以欽點102名委任議員，以保持他對區議會的控制。民主黨拚死拚活才奪到95個席位，董建華憑特權一個人就可以委任102個！這就是「一國兩制」中的香港「資本主義」制度。

政治理念重於民生問題

董建華這種做法，如果不是中共的指示，也是迎合中共的想法，就是不准任何「民主」可以越出中共的掌控。這次選舉前，民主黨有議員要求廢除委任制，被董建華拒絕；選後，民主黨再次提出這個要求，特區政府也沒有做出響應。中國現在千方百計要臺灣接受「一個中國」，給予許多承諾，從香港的遭遇，臺灣民眾必須明白，只要落到中國手裡，臺灣的民主成果必將逐漸喪失，經濟也隨著萎縮。

二，政治理念比民生問題重要。今年「七一」香港50萬人遊行，反對23條，要求董建華下臺，固然有經濟上對董建華的不滿，但是更重要的是政治上的訴求，要求政治改革，還政於民。民建聯在這次選戰中就一直鼓吹要民生不要政治，特區政府也配合，不像以前那樣舉辦選舉論壇，唯恐面對面辯論會被對手揭開力挺23條的瘡疤。但是觀龍選區一場大戰，說明他們的努力並沒有明顯成效。觀龍選區是立法會議員、民建聯副主席葉國謙的「老根據地」，他經營了12年；那裡居住的也多為同中國物流行業有關的人士，是左派的基地，沒有人敢在那裡挑戰葉國謙的權威。然而在民主派組織「前線」召集人劉慧卿帶領下於1998年當選立法會議員的何秀蘭，在觀龍區毫無群眾根基，但是在選前60天「空降」這個選區，她有四位反對23條的四位著名大律師護航，並在幾位民主派議員的支持下，即使親共媒體總動員對她的「娼妓合法化」主張進行粗野的抹黑，她還是以64票的微弱多數贏了葉國謙，反映了那裡的居民不只是看地區工作成績，更重要的是看你的政治理念。

對照臺灣的情況，固然民眾關心經濟、民生的話題，但是更重要的恐怕還是國家認同問題。不是屬於自己的國家，不是人民可以行使自己權利的國家，怎麼可能代表人民的利益？因此臺灣民眾選舉總統，就是要選擇什麼樣的國家，是自己作為「頭家」的國家，還是充當北京「兒皇帝」的國家？

還政於民不要小恩小惠

三，對北京來說，香港更需要的是「還政於民」。

香港七一大遊行後，北京召見大批香港各界人士瞭解民情，但就是拒絕同民主派溝通，結果再次誤判香港形勢，以為只要經濟上力挺香港，促進香港經濟復甦，就可以消除民怨，所以開放中國若乾城市居民到香港的「自由行」，中港簽訂更緊密貿易關係安排使香港產品可以免稅進口大陸，一些服務業也可以進入大陸市場，乃至香港的銀行可以經營人民幣業務等等，這些對香港經濟有刺激作用，使香港經濟出現一些活力。

但是區議會選舉表明香港市民並不滿足這一點，他們更需要的是還政於民，要自己可以決定特首的任免，可以決定自己的命運。因此他們在選舉中選擇主張普選特首和立法會的議員而不是只會以小恩小惠收買民眾的政治人物。選民的投票將繼續刺激中共迫使他們如何進一步認識香港，而不是光傾聽只會拍馬屁的「自己人」。

只是利益挂帥和門戶之見，要中共轉變態度恐怕很困難。中國對臺灣的態度也是如此，只是考慮「統一大業」和面子，也只是聽取統派人物的片面報告，抓不到臺灣的主流民意，所以老是對臺灣形勢做出錯誤判斷，從而制訂錯誤政策，傷害臺灣人的感情，使兩岸關係越走越遠。

北京如果連一個小小的香港經過13年的「過渡」才收回主權都沒有弄好，想要吞併臺灣，不但是臺灣的災難，對中國絕對也不是福音。 .....(文章僅代表作者個人立場和觀點)