三中全會閉幕 確立胡錦濤時代改革框架

2003-10-15 17:40 臺灣中國時報王綽中北京十四日電，備受外界關注的中共十六屆叁中全會，今天閉幕。這項為期四天的會議中，通過了有關「完善社會主義市場經濟體制的決定」和「修改憲法部分內容的建議」兩項重要提案，其中內容對中國大陸未來整體的發展影響深遠，同時也確立了胡錦濤時代的政經改革框架。
中共十六屆叁中會會十一日開幕，會議聽取和討論了胡錦濤代表政治局做的工作報告，同時審議通過了「中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定」以及「中共中央關於修改憲法部分內容的建議」，並決定提交明年中共十屆人大二次會議審議。會議結束後，中共中央在今天晚間公布此次會議公報的內容。會議首先指出，中共將繼續堅持以鄧小平理論和「叁個代表」重要思想，有關完善社會主義市場經濟體制方面，會議強調，主要任務是完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。

對於非公有經濟部分，會議指出，要大力發展和積極引導非公有制經濟，允許非公有資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域。非公有制企業在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業享受同等待遇；會議同時認為，建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，有利於維護公有財產權和保護私有財產權。

在區域發展方面，會議指出，積極推進西部大開發，有效發揮中部地區綜合優勢，支持中西部地區加快改革發展，振興東北地區等老工業基地，鼓勵東部有條件地區率先基本實現現代化。

有關政治體制改革方面，會議指出，要積極穩妥地推進政治體制改革，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，鞏固和壯大愛國統一戰線，加強思想政治工作，為發展社會主義市場經濟提供強有力的政治保證；要深化行政管理體制改革，加快形成高效的行政管理體制，要切實加強和改進黨風廉政建設，堅持立黨為公、執政為民，健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。

對於憲法修改部分，會議強調，依照法定程序，把十六大確定的重大理論觀點（主要是『叁個代表』）和重大方針政策寫入憲法，有利於憲法更好地發揮國家根本法的作用。

參考工商時報白德華臺北15日報導：

中共十六屆叁中全會 首度明確提出保護私有產權

中共十六屆叁中全會昨天閉幕，儘管並未如外傳有大刀闊斧的政經改革動作，但全會公報指出，產權是所有制的核心和主要內容，將建立「有利於保護私有財產權」的市場秩序。這是本次中全會最大突破，也預示明年人大期間修憲，可能首次將「私有財產權」入憲。

根據新華社報導，這次中全會主要是聽取和討論中共總書記胡錦濤的工作報告，同時，審議通過「中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定」，及「中共中央關於修改憲法部分內容的建議。

中共十六屆叁中全會於十月十一日至十四日在北京舉行，全會由中共中央政治局主持，總書記胡錦濤在會上發表講話。政治局常委吳邦國、溫家寶分別就「建議（討論稿）」和「決定（討論稿）」向全會作說明。

根據會議公報，全會認為，產權是所有制的核心和主要內容。建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，有利於維護公有財產權，鞏固公有制經濟的主體地位；有利於保護私有財產權，促進非公有制經濟發展；有利於各類資本的流動和重組，推動混合所有制經濟發展；有利於增強企業和公眾創業創新的動力，形成良好的信用基礎和市場秩序。

此外，公報稱，要深化投資體制改革，分步實施稅收制度改革，推進財政管理體制改革，深化金融企業改革，健全金融調控機制，完善金融監管體制。要深化涉外經濟體制改革，完善對外開放的制度保障，更好地發揮外資的作用，增強參與國際合作和競爭的能力。