常安：胡錦濤推動政治改革必先進行軍隊改革

據說胡錦濤也是個「政改」的熱衷者，本來盛傳在中共七一黨慶時，會有重要政改談話，不料卻是比白開水還淡的替「三個代表」背書，令外界大失所望；如今十六屆三中全會召開在即，又傳出胡錦濤將端出政改大餐，讓那些患上民主飢餓症的人士大快朵頤一頓。但「七一」先例在前，會否又是空城計呢？論者多矣，結論不外兩種：信者咸信，疑者仍疑。

筆者是個懷疑論者，即使胡錦濤報告中有了「政治改革」的字眼，也是要懷疑到底的。基於一個簡單的認知，即中共若不從「槍桿子」下掙脫出來，胡錦濤的政改仍只是他個人的概念和語言遊戲，與真正的政治進步是絲毫也攀不上關係的。

中共歷任領袖總是喜歡強調黨指揮槍，大多數時候這是一種事實陳述，因為大多數的時候，中共最高領袖就是共軍最高領袖，而軍隊官員差不多清一色都是中共黨員。然而，反過來也成立的描述是中共政權是槍指揮黨。從中共權力傳承的過程中，實際上後者的陳述更為準確。鄧小平的例子不必說了，就是今天，中共權力金字塔頂的不是握有黨政大權的胡錦濤，而是握有槍桿子的江澤民。

在這樣一種權力駕構中，中共不僅是槍桿子的俘虜，而且是槍桿子的奴隸，中共被迫為軍隊的利益而犧牲全民的利益。在中共利益集團的組成中，軍隊處於所有利益集團的第一位。有消息指，月前江澤民宣布裁軍二十萬，便是以每年補貼二十億人民幣為代價，這足以說明軍隊的利益已凌駕在中共之上，當然更加凌駕於全國利益之上。

在此種駕構下，胡錦濤的政治改革能推行嗎？即使胡錦濤吃了豹子膽強力推行，能成功嗎？因為一講到政改，必然會牽涉到軍隊的利益，涉及到老軍頭的利益，老軍頭們會讓你打如意算盤嗎？

當然，胡錦濤可以將軍改當作政改的一部分。然而要指出的是，軍改必須是首要的部分，是第一步。軍改必須是將軍隊的權力從中共的權力架構中分離出去，中共軍事委員會可以休矣！將中共軍事委員會撤消後，完全將軍隊的指揮權交給國家，交給國家軍事委員會，交給國防部。

中共進行政改拿軍隊開刀的道理最為簡單，並不需要什麼新理論。因為中共只不過是一執政黨，憑什麼可以「黨指揮槍」？憑什麼長期壟斷對軍隊的指揮權？軍隊是國家的軍隊，依軍隊自己的話說是「人民的軍隊」，並非「黨的軍隊」，當然應當歸國家指揮服務國家利益。

中共若不進行軍改，軍權從黨權剝離，則中共的政改永遠都只不過是夢囈。