凌鋒：胡錦濤又出招，依靠中委會對付老江

胡錦濤最近的招式，根據官方《瞭望》週刊發表中共中央黨校教授葉篤初的五千字文章透露，是在三中全會中，把政治局向中央委員會的「述職」作為第一項會議議程。表面上這是程序問題，但是實際上就是要讓中央委員會體認他們的實際權力，從而可以發揚「黨內民主」，遏制領袖的獨裁，而目前這個領袖當然就是「垂槍聽政」的江澤民！

文章指出此舉「具有廣泛和深遠的意義」，還引述鄧小平反對權力過分集中於個人的弊端的闡述。這個「個人」當然指的也是江澤民。

根據包括中共在內的列寧式政黨的黨章，黨的最高權力機構是全國黨代表大會，其次是中央委員會全體會議，此後才是政治局。但是領袖之容易獨裁，在於大會休會期間控制日常決策機構的政治局和執行機構的書記處比較容易，一年開兩次的中委會和五年開一次的全黨代表大會反而成了表決機器。中共更加進一步，政治局裡還有人數更少的政治局常委，通過「碰頭會」就決定重大事務，領袖要控制這幾個人就更加容易了。這也是我們在分析中共派系的力量對比時，主要分析政治局常委就可以了，因為它是中共實際上的最高權力機構。

蘇聯的赫魯曉夫在斯大林逝世接任總書記後，為推行「修正主義」的改革「新政」時，就是用突擊性召開中央委員會的方式取得多數，打破馬林科夫、莫洛托夫、伏羅希洛夫、朱可夫等元老「反黨集團」和軍方的阻撓。當年中共批判「蘇修」的時候，這些例子都被說成是「政變」，藉以說明赫魯曉夫是野心家和陰謀家。胡錦濤當然也瞭解這些「反修」歷史。如果胡錦濤的確要推行「新政」，面對江澤民的頑固勢力，赫魯曉夫當然是他的老師。

為甚麼中央委員會同政治局的意見往往相左呢？這有幾個原因：

一，中央委員會的普通中央委員因為不是位高權重，因為資歷淺，相對年紀輕，因此比較貼近民情，比較會考慮中下階層的意見和利益，因此在決策上同政治局會有不同。

二，只有政治局的劇烈變動，下面的中央委員才容易得到升遷，所以政局動盪時他們會考量自己的利益選邊站，因此比較會選擇重視他們作用的一派而反對高層老朽的既得利益者。

世界上一些獨裁國家的政變或變相政變，「少壯派」往往能夠取勝也是這個道理。

因此胡錦濤以「述職」為名表示重視中央委員會的作用，無疑會引起中委們的好感，也會得到民眾的認同。而這樣做符合黨章，江澤民不能公然反對，只能找其他方式，另辟戰場對付胡錦濤。

由於這也是「新政」，因此剛開始時，中委們還不習慣，只能像以前一樣充當表決機器；但是一旦習慣了，中委會就可以開得熱鬧一些。例如周正毅案查不下去，中委們可以因為種種因素（包括內部的利益衝突）向中紀委施壓，中紀委就可以以此對抗江澤民包庇黃菊的指示，採用鐵腕「挖根」。因此日後中共的兩個司令部的明爭暗鬥將會越來越引人入勝了。

作者為中國問題評論家，居紐約

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