美頻簽雙邊自由貿易協定 衝擊大陸廠商

最近美國對區域內及雙邊自由貿易協作(FTA)愈來愈積極,已引起中共的疑慮。大陸學者認為美國的作為,將對大陸的進出口貿易造成多重影響。

中新社報導,除北美自由貿易區、與以色行國和約旦等創建自由貿易協議外,今年五月以來,美國又與新加坡、智利簽署自由貿易協議。美國今年頭三個月還頻頻發起區域內雙邊自由貿易安排談判,美國總統布希甚至提出,年內逐步創建美國與中東自由貿易區。

對於美國的上述舉動,大陸太平洋經濟協作全國委員會助理研究員王震宇分析指出,美國是中共第一大出口國,同時中共也是美國的第四大貿易夥伴,如此緊密的經貿關係下,美國貿易政策調整,必然對大陸進出口貿易產生多重影響。

首先,美國暫時未把大陸放在其雙邊自由貿易談判之行,不乏有敦促大陸兌現世貿承諾之意。隨著美國與愈來愈多中共貿易競爭對手締結自由貿易協議,大陸將遭受更多的貿易轉移效應,大陸廠商在美國市場將相對受到更多歧視。在投資方面,一部分美國對大陸投資有可能轉移到中共貿易競爭國內。

其次,美國在與新加坡達成自由貿易協議後,估計不久即可與更多東協國家締結自由貿易協議,這將使東協國家對大陸市場依賴減少,有可能降低東協國家對中共與東協自由貿易區的熱情。

第三,當前,美國在貿易安排上,更注重南美、東協和澳大利亞,對東北亞著力不多,對亞太經合會的關注難免受影響。如果美國對亞太經合會的注意力分散,將對大陸不利。

但另一方面,美國加快FTA步伐,對大陸也會產生一些有利影響:一是美國將不會對東亞經濟一體化行動給予更多的阻撓和壓力;二是美國對中共政策仍停留在運行WTO承諾上,大陸可以趁機向別國學到一些應對經驗;三是美國在WTO提出的目標有些對中共有利;四是美國的積極態度,為大陸要求其帶頭消除非關稅壁壘,提供有利支持。所以,在貿易問題上,大陸與美國有矛盾,也有協作空間。

聯合報22日

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