中國特色的「分洪」區邱家湖紀事

7月8日，新華社轉引中國國家防汛抗旱總指揮部消息，稱目前正在席捲淮河流域的洪水「是1991年以來的最大洪水。」部分河段超過了91年大水，甚至超過了歷史最高水位。由於眾所周知的原因，更加詳細的情況不得而知了。法新社說已經實施「數次控制性爆破」，使洪水進入低窪地帶。（富於中國特色的「分洪」制度，就是在洪水威脅城市和交通幹線之際，炸開低窪地區堤壩，讓洪水淹沒這些被事先規劃為「行洪區」或「蓄洪區」的鄉村，以降低水位，削峰滯洪。）又有零星消息提及「蒙窪」，說蒙窪已經「蓄洪」，避居在堤壩、莊臺（避水土臺）上的災民病患日多。

蒙窪真是不幸，每次淮河大水，總是首當其衝。1991年大水，國家防總第一號分洪令「國汛令（1991）第一號命令」，便是命令蒙窪於四小時後緊急分洪。但蒙窪有一道分洪閘門，無須爆破。既然已經實施了數次爆破，則邱家湖在劫難逃了。按慣例，蒙窪蓄洪未能大幅削減洪峰，接下來就輪到了丘家湖。

由蒙窪我想起了邱家湖。眼前燃起漫天烈焰……

丘家湖，位於安徽省穎上縣半崗區，村莊88個，土地5萬餘畝，人口3萬餘。因地勢低窪，從1953年起就被定為行洪區。至91年前，丘家湖共行洪十二次，平均三年一次，次次都遭到農民抵抗。1982年，災民聚眾毆傷了執行炸堤命令的副縣長和縣武裝部長，並人人手捧污泥向省長砸去。1991年是第十三次，更為悲慘壯烈。

炸堤之前，丘家湖人拚死保堤，已經砍倒7 500棵大樹，用去了9萬條草包、麻袋，打下了6萬根木樁……人們毀家補堤，在所不惜。經歷了與洪水7天7夜的搏鬥後，淮堤安然無恙，數萬護堤官民信心倍增。

6月16日，蒙窪分洪次日，丘家湖接到了炸堤分洪的死命令。

消息火速傳開，數萬正在大堤上奮戰的人們如雷轟頂，頓時癱軟下來……

群眾包圍了執行炸堤任務的軍隊，滿懷哀求與敵意。命令終於被執行，堤壩被炸開500米，洪水以翻江倒海之勢奔騰直下……

報告文學作家盧躍剛忠實地記述了丘家湖覆滅的悲壯景象：

「 ……這次行洪把農民的耐心和憤怒逼到了極限，逼到了沒有生路的份上！

「 6月16日下午3時，也就是行洪前的三個小時，有人在麥垛上點燃了淮河行洪史上第一把火。

「第一個麥垛燃起了熊熊大火。

「這把火點燃了一種可怕的情緒。

「緊接著第二個麥垛、第三個麥垛……很短的時間裏，40餘平方公里奔走呼號，成千上萬個麥垛都燃燒起來了！

「丘家湖頓時成為一片火海。

「大火燃燒著，滾滾濃煙直衝雲霄，哭聲一片，天空陰霾而沈重。

「高山為之黯然！

「江河為之哭泣！」

再往後呢？---在普林斯頓大學中文圖書館裡，我終於奇蹟般地找到了1991年的邱家湖令人難言的結局。下面是散見於各種「內參」、「內部文件」的資料彙編---

當事之時，民怨鼎沸。據不完全統計，從6月下旬到7月底的一個多月裡，各地均發生了哄搶救災物資、衝擊地方政府、扣押中共幹部事件。還發生了帶有政治騷亂和社會報復性質的「反革命案件」2800多宗。皖、豫、川等省，激憤的群眾衝擊當地公安機關和地方武裝部，搶掠槍支，焚燒政府辦公大樓。鄂、皖、豫先後發生了72起針對水庫、堤壩和交通線的爆炸事件。雲、貴、川三省出現了「保衛家園武裝自衛隊」、「臨時救災安置委員會」和「人民法庭」等自發性組織。在曾經發生過軍警驅散數千民眾強行炸堤的高郵市，一個存放軍車和配件的軍用倉庫起火，一夜之間，這座共5層的軍倉被燒成廢墟。河南省商丘地區還出現了一支200多人的「鐵道游擊隊」，包圍鐵路公安局，激戰近兩小時，後被趕到的軍隊擊潰，逮捕70餘人……

在這種普遍的仇恨中，邱家湖近萬災民在十幾名復員軍人率領下，衝進中共縣委區委，把遲遲不予下發的救災物資哄搶一空。衝突中，區武裝部長開槍打死了一名為首的復員軍人，憤怒的災民當場把他同地區公安局長、區委副書記等8人投入井裡活埋，還搗毀了區委機關，搶走武器庫裡64支半自動步槍，成立了「救災指揮部」。

再往後呢？可想而知了。

我不贊成社會報復，尤其是暴力。但事有因果，你不能指望種豆得瓜。由於歷史的、地理的、人口的、生態的因素，在可以預見的歲月裡，分洪這種萬不得已的應急措施不可能完全放棄。但是，如果有起碼的人權觀念，吏治清廉，尊重自然規律，悲劇不至如此慘烈。

邱家湖，你的悲劇何日結束？

(自由亞洲電臺)(文章僅代表作者個人立場和觀點)